《2019年世界能源藍(lán)皮書》:中國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)趨于平穩(wěn)

近期，由中國社會科學(xué)院研究生院與中俄能源基金會共同主辦的“能源經(jīng)濟(jì)與能源安全國際論壇”暨《2019年世界能源藍(lán)皮書》(《世界能源發(fā)展報告(2019)》，下稱“藍(lán)皮書”)新書發(fā)布會在京舉行。

藍(lán)皮書指出，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)經(jīng)過一年的努力已促使我國天然氣供應(yīng)趨于平穩(wěn)，全年LNG價格維持合理水平，“保供”任務(wù)較好完成，“互聯(lián)互通”工程使得中國天然氣市場健康發(fā)展。

天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工程是自2018年以來國家重點推動的能源體系主要工程之一。在《2018年能源工作指導(dǎo)意見》下，天然氣市場基本達(dá)到產(chǎn)供儲銷平衡，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游始終處于高效運行的滿負(fù)荷狀態(tài)，尤其是以“三桶油”為代表的國有企業(yè)，大力投入人力、物力、財力“保供”，天然氣生產(chǎn)保持高速增長，儲氣庫加大采氣，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)成就斐然，積極籌措全球天然氣資源進(jìn)口，做到了“手里有糧、心中不慌”，圓滿完成了2018-2019年冬季跨年天然氣平穩(wěn)供應(yīng)的任務(wù)。

藍(lán)皮書進(jìn)一步指出，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的平穩(wěn)過渡及保供體系之所以能夠取得斐然成績，其中一個重要因素在于天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過“互聯(lián)互通”打通“任督二脈”解決了“南氣北上”等反輸和調(diào)控運行的瓶頸，消除了增量氣源的入網(wǎng)瓶頸，加強(qiáng)了多主體氣源間的互供、互保、互助。

藍(lán)皮書認(rèn)為，天然氣產(chǎn)供儲銷體系平穩(wěn)發(fā)展的一個重要里程碑在于成立國家管道公司，更是深化能源體制改革的重要一步。國家石油天然氣管網(wǎng)公司計劃于2019年6月30日掛牌，由中石油管道有限責(zé)任公司、中石化天然氣分公司、中海油氣電集團(tuán)三家以各自管道資產(chǎn)評估入股進(jìn)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)重組成立，同時計劃引入多元化社會資本，包括國家投資基金及民營資本。

藍(lán)皮書進(jìn)一步分析，第三個重要因素在于加快儲氣庫的擴(kuò)容速度和加大調(diào)峰力度。截至2019年3月，中國注氣運營的地下儲氣庫共27座，其中中國石油23座，中國石化3座，港華燃?xì)?座，儲氣規(guī)模達(dá)400億立方米，調(diào)峰能力達(dá)130億立方米/年。未來中國將形成4大區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)的儲氣庫群，即東北儲氣庫群、華北儲氣庫群、長江中下游儲氣庫群和珠江三角洲儲氣庫群。除此之外，天然氣市場技術(shù)的創(chuàng)新將成為“十三五”規(guī)劃中天然氣產(chǎn)供儲銷體系平穩(wěn)發(fā)展的又一重大任務(wù)，其中主要包括勘探生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、江海聯(lián)運模式創(chuàng)新、LNG計量技術(shù)創(chuàng)新、中國天然氣市場調(diào)運技術(shù)創(chuàng)新等。

藍(lán)皮書認(rèn)為，中國天然氣產(chǎn)供儲銷體系趨于平穩(wěn)的關(guān)鍵是努力維持整個天然氣產(chǎn)業(yè)的以供定銷。中國天然氣的產(chǎn)供儲銷是一個有機(jī)的整體，以生產(chǎn)促進(jìn)供應(yīng)，以儲存保證銷售，以運輸造就和諧?？v觀2018年基本上做到了“緊平衡”，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“三桶油”加強(qiáng)了勘探開發(fā)生產(chǎn)、增加了天然氣的進(jìn)口、加大了地下儲氣庫的注入和采出，有力的保障了中國的能源安全，給人民交上了滿意的答卷。