廣州高新區(qū)科創(chuàng)能力居全國同類開發(fā)區(qū)之首

　　廣州拿下四項國務院督查激勵2

　　日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于對2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，對2018年落實有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方予以督查激勵。廣州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)科學城園區(qū)名列其中。

　　作為首批國家級雙創(chuàng)示范基地，廣州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)科學城園區(qū)被國務院列入“在推動‘雙創(chuàng)’政策落地、扶持‘雙創(chuàng)’支撐平臺、構建‘雙創(chuàng)’發(fā)展生態(tài)、打造‘雙創(chuàng)’升級版等方面大膽探索，勇于嘗試，成效明顯的區(qū)域‘雙創(chuàng)’示范基地”。

　　體制機制創(chuàng)新擺首位建成“雙創(chuàng)”體系平臺

　　科學城園區(qū)闖出了一條“雙創(chuàng)”升級版的新路子。數(shù)據(jù)顯示，2018年廣州科學城園區(qū)實現(xiàn)固定資產投資481.8億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值超過2532億元，廣州開發(fā)區(qū)在全國219家國家級開發(fā)區(qū)中科技創(chuàng)新能力排名第一，成為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板。

　　近年來，廣州高新區(qū)以企業(yè)為主體、市場為導向，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展生命周期出發(fā)，大膽創(chuàng)新“黃金10條”“美玉10條”“文創(chuàng)10條”“區(qū)塊鏈10條”“跨境電商10條”和IAB產業(yè)專項政策，打造了全鏈條“雙創(chuàng)”政策體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位政策支撐，2018年財政用于科技創(chuàng)新的資金超過37億元。

　　該區(qū)成功打造了以“一口受理、內部流轉、集成服務、限時辦結”為核心的“一門式”政策兌現(xiàn)服務特色品牌。目前，廣州高新區(qū)共有57項政策、184個事項、12個部門協(xié)同開展“一門式”政策兌現(xiàn)服務，共兌現(xiàn)10073宗。

　　此外，廣州高新區(qū)特別設立了廣東省首個行政審批局。不斷創(chuàng)新的體制機制帶動該區(qū)實現(xiàn)了“雙創(chuàng)”生態(tài)的全面升級。在“體制機制創(chuàng)新”方面取得破局優(yōu)勢后，廣州高新區(qū)以創(chuàng)新成果轉化實現(xiàn)“雙創(chuàng)”支撐體系提升。

　　該區(qū)現(xiàn)已躋身全國10大世界一流高科技園區(qū)建設行列，榮獲2018年度國家科學技術獎一等獎1項、二等獎3項。全區(qū)科技企業(yè)突破2萬家，高新技術企業(yè)超過2000家。同時，廣州高新區(qū)規(guī)劃建設了粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；獲批建設先進高分子材料、印刷及柔性顯示兩大國家級創(chuàng)新中心，全區(qū)聚集新型研發(fā)機構21家，各類高端研發(fā)機構962家。

　　“雙創(chuàng)體系”的完善離不開“雙創(chuàng)”平臺的全面升級。為此，該區(qū)實施“大孵化器”戰(zhàn)略，構建“預孵化-孵化-加速”的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，全區(qū)累計建成34家創(chuàng)客空間，其中國家級創(chuàng)客空間9家。

　　當前，全區(qū)累計建成孵化器91家，孵化器總面積達479萬平方米，成為華南地區(qū)最大的孵化器集群和孵化器創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)域。這些孵化器累計孵化出科技企業(yè)3830家，在園企業(yè)2989家。此外，廣州高新區(qū)還出臺了各類孵化器扶持辦法，在場地租金、研發(fā)經費等方面，給予科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)補貼，政策創(chuàng)新推動孵化器全面升級。

　　打造國際人才港全面優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務

　　人才是區(qū)域競爭的核心要素。該區(qū)成建制地引進了王曉東、施一公等院士人才團隊。全區(qū)入選國家、省、市、區(qū)各級人才計劃的高層次人才達到600多人，吸引3000多名海外留學人員在區(qū)內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦公司700多家。

　　為吸引人才入駐，廣州高新區(qū)設立了50億元黃埔人才基金，強化人才、項目、資本的投融資對接和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持，并啟動了“創(chuàng)業(yè)英才創(chuàng)業(yè)資助兌現(xiàn)”。2018年，該區(qū)扶持自主創(chuàng)業(yè)2172人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9292人，審批創(chuàng)業(yè)補貼資金約1722萬元。此外，全區(qū)91個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器和33個創(chuàng)客空間，吸納社會各層次人才63134人就業(yè)。

　　在服務人才就業(yè)以外，廣州高新區(qū)還通過投融資機制創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)“雙創(chuàng)”金融服務優(yōu)化。目前，全區(qū)已累計吸引307家風投機構落戶，管理資金規(guī)模近800億元。

　　該區(qū)還設立了黃埔人才引導基金，通過2.2億元引導基金設立了3只子基金，撬動社會資本約17億元；同時設立的還有知識產權質押融資風險池、科技信貸風險補償資金池、中小微企業(yè)融資風險補償資金池。

　　系列投融資金融服務，累計推動50家區(qū)內企業(yè)上市，123家企業(yè)在新三板掛牌。全區(qū)相繼建成廣州金融創(chuàng)新服務區(qū)、廣州股權投資基地、廣東股權交易中心、廣州市科技金融綜合服務中心等一批科技金融平臺，其中廣州股權交易中心掛牌企業(yè)達到830家，實現(xiàn)流轉及融資交易額6.1655億元。

　　作為科技企業(yè)的集聚地，廣州高新區(qū)通過知識產權改革為“雙創(chuàng)”發(fā)展保駕護航。該區(qū)設立了廣州知識產權法院，引進廣州知識產權仲裁院，深化與廣東省知識產權維權援助中心合作，打造知識產權授權、確權、維權快速保障體系。

　　當前，該區(qū)正在加快中國（廣東）知識產權保護中心、廣州“一帶一路”版權產業(yè)服務中心、國家知識產權局專利局專利審查協(xié)作廣東中心等知識產權保護要素集聚。（何瑞琪）