國補(bǔ)減半、地補(bǔ)取消，新能源汽車駛向何方

6月26日是新能源汽車補(bǔ)貼政策的分水嶺。從這一天起，不僅國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低50%以上，地方政府補(bǔ)貼在經(jīng)過3個月過渡期后，也退出了歷史舞臺。

補(bǔ)貼大幅退坡并非突如其來。早在3月，財政部等四部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》，新規(guī)明確，補(bǔ)貼水平大幅度下降，續(xù)航里程在250公里以下的純電動乘用車補(bǔ)貼將被直接取消，電池組的能量密度要求也有所提高。

“繼去年新能源汽車地方補(bǔ)貼額度減半后，今年又強(qiáng)令地補(bǔ)提前一年歸零，這一做法出乎許多人預(yù)料。但從財政手段刺激為主，轉(zhuǎn)向以非財政手段引導(dǎo)為主，政府這一轉(zhuǎn)型是必要的。”中國電動汽車百人會信息部總監(jiān)沈承鵬告訴科技日報記者，這也表明在補(bǔ)貼加速退坡的表象下，政府急于打破地方保護(hù)，實現(xiàn)全國市場統(tǒng)一，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制的急迫心態(tài)。

面對補(bǔ)貼退坡的大趨勢，消費(fèi)者擔(dān)心新能源汽車可能會漲價，業(yè)界人士則憂心新能源汽車產(chǎn)銷將現(xiàn)“斷崖式下跌”。

“市場定價不是簡單取決于國家補(bǔ)貼不同幅度的退坡。產(chǎn)品的定價取決于產(chǎn)品的競爭力和市場需求，未來產(chǎn)品定價會更加理性，可能有些產(chǎn)品不變、微調(diào)，有些甚至?xí){(diào)低價格。”北汽新能源黨委副書記、新聞發(fā)言人連慶鋒說，對于北汽而言要苦下內(nèi)功，堅持以技術(shù)創(chuàng)新為本，打造核心競爭力，優(yōu)化產(chǎn)品體系，創(chuàng)新商業(yè)模式、進(jìn)化服務(wù)生態(tài)。

中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會動力電池應(yīng)用分會秘書長張雨表示，補(bǔ)貼退坡發(fā)出的訊號是，國家堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)、加速淘汰落后產(chǎn)能。對于新能源車企而言，要直面2020年底補(bǔ)貼全面退出的現(xiàn)實，通過創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品提升核心競爭力，形成規(guī)模優(yōu)勢是當(dāng)務(wù)之急。

“補(bǔ)貼縮水后，新能源車企要承擔(dān)一部分壓力，以前車企基本上把電池的成本消化在補(bǔ)貼里。”張雨認(rèn)為，對于車企來說，應(yīng)從今年開始真正考慮市場化問題，不僅要消化電池成本，還要保證車的品質(zhì)不下降，開發(fā)更有利于市場競爭的新能源汽車。

“我們要在沒有補(bǔ)貼支持的情況下，進(jìn)行‘二次破局’。一旦破局成功，新能源汽車有望進(jìn)一步提高市場滲透率，完全替代燃油車也將成為可能。”在連慶鋒看來，“二次破局”暗藏三大契機(jī)，經(jīng)濟(jì)升級、環(huán)保升級、消費(fèi)升級。消費(fèi)升級是最根本的一點，要借電動化突破口打造全新的造車?yán)砟?、平臺開發(fā)、研發(fā)流程和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式，這才是新能源汽車變革的新路徑。尤其是高端智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車，已成燃油車的消費(fèi)升級解決方案。

補(bǔ)貼退坡對于新能源汽車發(fā)展的影響并非空穴來風(fēng)。2018年以來，我國汽車市場銷量持續(xù)下滑。今年1―5月份，新能源汽車市場增幅也有所回落。對此，中國汽車工程學(xué)會副秘書長侯福深回應(yīng)說，與傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車仍然保持較高速度增長。新能源汽車增速放緩主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)貼退坡等短期因素影響，而從長期來看，汽車電動化進(jìn)程將持續(xù)加快。

在沈承鵬看來，隨著財政補(bǔ)貼退坡以及技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國新能源汽車市場將加速優(yōu)勝劣汰，同時，新能源汽車發(fā)展也將回歸到市場，呈現(xiàn)百花齊放的局面?；蛟S，某些“落后”技術(shù)還可能出現(xiàn)一些令人擔(dān)心的“回潮”，但電動化的大方向、新能源汽車取代燃油車的大趨勢不會變。

（科技日報北京6月26日電）