廣東惠州：新建小區(qū)變電站、配電房選址需聯(lián)合審批

“由于小區(qū)配電房規(guī)劃等不符合規(guī)定，暫時不予通過，請重新設(shè)計(jì)小區(qū)方案。”日前，在惠東巽寮一小區(qū)的規(guī)劃審批會上，惠東供電局提出反對意見后，小區(qū)設(shè)計(jì)方案未予通過。

近年來，由于受多種因素制約，惠州市部分變電站建設(shè)在易受水淹的地勢低洼點(diǎn)，開關(guān)站及配電房采用地下式或半地下式建設(shè)，給用電安全、供電可靠性埋下隱患。2018年強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”來襲導(dǎo)致部分地區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重，電力設(shè)施受損，電力供應(yīng)中斷，影響群眾財(cái)產(chǎn)安全。

為降低惠州市電網(wǎng)防洪防澇風(fēng)險，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、惠州供電局今年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)變電站、開關(guān)站及配電房防洪防澇風(fēng)險管控的通知》（以下簡稱“《通知》”），對新建配電房及存量小區(qū)配電房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出了規(guī)范化的指導(dǎo)意見，并明確在辦理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查時，會同電力部門嚴(yán)格按有關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)行審查。

原則

變電站選址優(yōu)先選擇地勢較高洪水不淹地段

《通知》提出，開發(fā)商應(yīng)該在小區(qū)地面為供電設(shè)施留出足夠的建設(shè)空間，供電部門要參與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查。

根據(jù)《通知》，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，要合理安排變電站、開關(guān)站及配電房布局，預(yù)留符合電力安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的站址用地，并明確開關(guān)站及配電房應(yīng)設(shè)置于地面層。變電站選址還應(yīng)滿足防洪、防澇要求，原則上不采用全地下式，一般優(yōu)先選擇地勢較高洪水不淹的地段。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將開關(guān)站及配電房有關(guān)內(nèi)容和要求列入土地出讓的規(guī)劃條件告知書中，在辦理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查時，會同電力部門嚴(yán)格按有關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)行審查。電力部門加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通對接，對第三方建設(shè)的開關(guān)站及配電站的設(shè)計(jì)方案及時提出指導(dǎo)意見。

而針對已建成的小區(qū)，《通知》明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要配合電力部門對已建設(shè)于易受水淹的地下、半地下或地勢低洼點(diǎn)處的變電站及配電房開展受災(zāi)安全隱患排查，登記造冊，巡查防洪排澇設(shè)施，備足沙袋、抽水機(jī)等防汛設(shè)備，督促并指導(dǎo)住宅小區(qū)、高層建筑群、商業(yè)區(qū)等物業(yè)管理機(jī)構(gòu)做好防水防淹應(yīng)急措施，必須遷移的應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地逐步遷移至安全地帶，消除隱患。

措施

對新建小區(qū)變電站、配電房選址進(jìn)行聯(lián)合審批

對于住宅小區(qū)供配電設(shè)施的維護(hù)管理，很多市民并不清楚。

惠州供電局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，我國的住宅小區(qū)供配電設(shè)施執(zhí)行的是“誰投資，產(chǎn)權(quán)歸誰”“誰建設(shè)運(yùn)營，管理歸誰”的管理模式。目前在惠州，除少數(shù)小區(qū)將用電設(shè)施資產(chǎn)無償移交給供電部門進(jìn)行維護(hù)外，大部分小區(qū)供配電設(shè)施均權(quán)屬開發(fā)商或小區(qū)全體業(yè)主。

當(dāng)居民向供電局反映小區(qū)用電故障，供電人員會進(jìn)行故障排查，若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)并非歸屬供電部門，則會協(xié)調(diào)聯(lián)系開發(fā)商或者物管進(jìn)行維修。

那么小區(qū)維護(hù)不到位，配電設(shè)施能不能由供電部門“接管”呢？事實(shí)上，惠州供電局早已開始嘗試接管配電設(shè)施。在配電房設(shè)施產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，供電部門和開發(fā)商簽訂無償移交協(xié)議，此后公用變壓器到用戶電表前的部分都由供電部門進(jìn)行維護(hù)管理。

具體而言，小區(qū)物管或業(yè)主委員會在提交資產(chǎn)移交申請后，供電部門會安排工作人員對該小區(qū)供配電設(shè)施是否符合接收范圍、產(chǎn)權(quán)是否清晰、設(shè)施運(yùn)行是否良好進(jìn)行核驗(yàn)，審核通過的，供電部門將會與住宅小區(qū)供配電設(shè)施權(quán)屬人簽訂移交協(xié)議，對產(chǎn)權(quán)接管后的供配電設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理。近三年惠州供電局在全市共接收合格配電設(shè)施小區(qū)365個。

惠州供電局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，電力部門將聯(lián)合市住建局對惠州市新建小區(qū)變電站、配電房選址進(jìn)行聯(lián)合審批。對于目前已建成無法改變配電房位置的小區(qū)，供電部門也將積極入戶做好應(yīng)對措施宣講，未雨綢繆，盡可能避免供電設(shè)施浸水導(dǎo)致供電中斷事件的發(fā)生。