世界能源藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)趨于平穩(wěn)

6月22日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)際能源安全研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合出版的《世界能源藍(lán)皮書(shū)：世界能源發(fā)展報(bào)告（2019）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”）在北京發(fā)布。藍(lán)皮書(shū)指出，天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)工程是自2018年以來(lái)國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的能源體系主要工程之一。經(jīng)過(guò)一年的努力，已促使中國(guó)天然氣供應(yīng)趨于平穩(wěn)，全年LNG價(jià)格維持合理水平，“保供”任務(wù)較好完成，“互聯(lián)互通”工程使得中國(guó)天然氣市場(chǎng)健康發(fā)展。

藍(lán)皮書(shū)指出，在《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》下，天然氣市場(chǎng)基本達(dá)到產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)平衡，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游始終處于高效運(yùn)行的滿(mǎn)負(fù)荷狀態(tài)，尤其是以“三桶油”為代表的國(guó)有企業(yè)，大力投入人力、物力、財(cái)力“保供”，天然氣生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)，儲(chǔ)氣庫(kù)加大采氣，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)成就斐然，積極籌措全球天然氣資源進(jìn)口，做到了“手里有糧、心中不慌”，圓滿(mǎn)完成了2018-2019年冬季跨年天然氣平穩(wěn)供應(yīng)的任務(wù)。

藍(lán)皮書(shū)指出，天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)的平穩(wěn)過(guò)渡及保供體系之所以能夠取得斐然成績(jī)，其中一個(gè)重要因素在于天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)“互聯(lián)互通”打通“任督二脈”解決了“南氣北上”等反輸和調(diào)控運(yùn)行的瓶頸，消除了增量氣源的入網(wǎng)瓶頸，加強(qiáng)了多主體氣源間的互供、互保、互助。

天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系平穩(wěn)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑在于成立國(guó)家管道公司，更是深化能源體制改革的重要一步。國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)公司計(jì)劃于2019年6月30日掛牌，由中石油管道有限責(zé)任公司、中石化天然氣分公司、中海油氣電集團(tuán)三家以各自管道資產(chǎn)評(píng)估入股進(jìn)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)重組成立，同時(shí)計(jì)劃引入多元化社會(huì)資本，包括國(guó)家投資基金及民營(yíng)資本。

第三個(gè)重要因素在于加快儲(chǔ)氣庫(kù)的擴(kuò)容速度和加大調(diào)峰力度。截至2019年3月，中國(guó)注氣運(yùn)營(yíng)的地下儲(chǔ)氣庫(kù)共27座，其中中國(guó)石油23座，中國(guó)石化3座，港華燃?xì)?座，儲(chǔ)氣規(guī)模達(dá)400億立方米，調(diào)峰能力達(dá)130億立方米/年。未來(lái)中國(guó)將形成4大區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)的儲(chǔ)氣庫(kù)群，即東北儲(chǔ)氣庫(kù)群、華北儲(chǔ)氣庫(kù)群、長(zhǎng)江中下游儲(chǔ)氣庫(kù)群和珠江三角洲儲(chǔ)氣庫(kù)群。除此之外，天然氣市場(chǎng)技術(shù)的創(chuàng)新將成為“十三五”規(guī)劃中天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系平穩(wěn)發(fā)展的又一重大任務(wù)，其中主要包括勘探生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、江海聯(lián)運(yùn)模式創(chuàng)新、LNG計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新、中國(guó)天然氣市場(chǎng)調(diào)運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新等。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，中國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系趨于平穩(wěn)的關(guān)鍵是努力維持整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)的以供定銷(xiāo)。中國(guó)天然氣的產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)是一個(gè)有機(jī)的整體，以生產(chǎn)促進(jìn)供應(yīng)，以?xún)?chǔ)存保證銷(xiāo)售，以運(yùn)輸造就和諧。

該藍(lán)皮書(shū)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院原院長(zhǎng)、國(guó)際能源安全研究中心主任黃曉勇主編、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。