省間電力市場：規(guī)模漸起 短板待補

　　現(xiàn)貨市場中全鏈條的出清模型是沒有難點的，但各省制定的交易規(guī)則、組建市場的模式各不相同，導(dǎo)致各省之間運用的模型也不同，形成的省間壁壘阻礙資源靈活配置。

　　隨著電改持續(xù)深化，省間電力交易市場的建立和完善正迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。在日前召開的“第三屆電力市場國際峰會”上，業(yè)內(nèi)專家表示，省間電力交易在激發(fā)市場活力、釋放改革紅利的同時，其運行機制在頂層設(shè)計與電力監(jiān)管等方面仍面臨較多問題，相關(guān)制度亟待完善。

　　■省間電力市場逐步完善

　　國家能源局2015年11月發(fā)布的《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》明確，電力市場體系分為區(qū)域和?。▍^(qū)、市）電力市場，區(qū)域電力市場包括在“全國較大范圍內(nèi)”和“一定范圍內(nèi)”資源優(yōu)化配置的電力市場兩類。其中，“全國較大范圍內(nèi)”電力市場通過北京電力交易中心（依托國家電網(wǎng)公司組建）、廣州電力交易中心（依托南方電網(wǎng)公司組建）實現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)專家告訴記者，跨省區(qū)市場交易比省內(nèi)市場復(fù)雜，需要更堅強的電力通道、更靈活的調(diào)度能力和更高效的交易組織。同時，跨省區(qū)交易存在一定監(jiān)管難度，需要權(quán)威平臺協(xié)調(diào)處理。

　　“在省間市場，部分發(fā)電和負荷通過省級代理參與市場；中長期則按‘帶電力曲線’交易開展，根據(jù)優(yōu)先計劃和可再生能源配額完成情況進行組織；月度交易重點對輸電通道進行集中優(yōu)化；跨區(qū)現(xiàn)貨交易，主要滿足可再生能源外送余缺調(diào)劑需要，在省間中長期交易的基礎(chǔ)上組織增量交易。” 北京電力交易中心副主任謝開表示。

　　2017年8月，跨區(qū)域省間富?？稍偕茉措娏ΜF(xiàn)貨試點啟動；2018年9月，北京電力交易中心編制的《跨區(qū)跨省電力中長期交易實施細則（暫行）》正式實施，兩個月后，國家能源局印發(fā)批復(fù)《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力中長期交易規(guī)則（暫行）》。

　　■交易規(guī)模不斷擴大

　　北京電力交易中心的統(tǒng)計顯示，2018年，省間交易電量完成9682億千瓦時，同比增長10.6%。其中，省間市場化交易電量3514億千瓦時，同比增長29.0%；省間清潔能源消納4373億千瓦時，風電、太陽能等新能源省間外送電量718億千瓦時，同比增長45.8%。

　　據(jù)了解，北京電力交易中心將西北、東北、西南地區(qū)的電力通過特高壓交、直流大電網(wǎng)送至華北、華東、華中等負荷中心。2018年12月，該交易中心開展2019年年度省間市場化交易，交易規(guī)模達2490億千瓦時，同比增長140%，創(chuàng)歷史新高。

　　今年1月，《2019年南方區(qū)域跨區(qū)跨省市場交易方案》印發(fā)，旨在促進西部省區(qū)富余水電消納，保障五省區(qū)電力供應(yīng)。廣州電力交易中心副總經(jīng)理楊臨介紹：“近三年，南方五省跨區(qū)交易電量累計超過6000億千瓦時。其中，2018年，南方區(qū)域省間市場化交易電量達295億千瓦時，同比增長10.1%，釋放讓利14.4億元。”

　　楊臨同時表示，推動省間交易發(fā)展，不僅可以靈活高效消納汛期水電，還能在一定程度上應(yīng)對汛前云南電力供應(yīng)壓力、廣東局部時段供應(yīng)緊張和貴州電煤短缺等問題。“2019年，云南汛期來水遠超預(yù)期，廣州電力交易中心第一季度組織完成西電東送電量421億千瓦時，同比增長29%。其中，組織云南送廣東月度增量掛牌交易6次、保底消納交易3次，完成云南送廣東市場電量116億千瓦時，降低購電成本4.2億元。”

　　省間交易規(guī)模擴大帶來可觀經(jīng)濟效益的同時，還帶來了不小的環(huán)境效益。據(jù)北京電力交易中心統(tǒng)計，開展省間清潔能源交易，累計減少標煤燃燒1.4億噸，減少二氧化碳排放3.5億噸。

　　■監(jiān)管能力面臨挑戰(zhàn)

　　記者注意到，作為跨區(qū)域配置資源的重要手段，省間交易目前仍以長期合約交易為主。北京電力交易中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，真正以市場化方式進行的省間交易量占比僅為36.4%。

　　華南理工大學(xué)電力學(xué)院教授朱繼忠坦言：“理論上講，現(xiàn)貨市場中全鏈條的出清模型是沒有難點的，但各省制定的交易規(guī)則、組建市場的模式各不相同，導(dǎo)致各省之間運用的模型也不同，形成的省間壁壘阻礙資源靈活配置。”

　　朱繼忠介紹，在南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，同一條線路在廣東、廣西等省模型編號命名各不相同，單純地擴大模型并不能解決問題，跨區(qū)域交易存在一定難度。“現(xiàn)貨市場每5分鐘出清一次，每次迭代結(jié)果都要存儲，進而傳輸至服務(wù)器。如果以現(xiàn)有模型運行，計算系統(tǒng)能跟上嗎？如果服務(wù)器容量不夠，每次算出的結(jié)果無法更新，導(dǎo)致最后出清算法也不能迭代。”

　　對于省間交易的運行機制，楊臨認為，合理的市場規(guī)則，歸根到底有賴于有效監(jiān)管，這也是良好電力市場運作的基本要素。

　　“廣東電力交易中心實施月度競價和中長期合作時，曾對明顯的串謀和不規(guī)范市場行為做出處罰，已對監(jiān)管能力帶來不小的挑戰(zhàn)。目前，現(xiàn)貨市場的報價瞬時產(chǎn)生，出清時間節(jié)點密度很大，而且按全量來做，只出交易規(guī)則的監(jiān)管辦法已經(jīng)不能滿足實際需求，監(jiān)管規(guī)則中技術(shù)能力就顯得尤為重要，如何認定哪些行為是違規(guī)的、憑什么判斷、怎么去處罰？省間現(xiàn)貨模式對監(jiān)管提出了更高要求。” 楊臨表示。（■本報實習記者 趙紫原）