光伏行業(yè)全面擴產(chǎn)！平價上網(wǎng)臨近

:“積極推進平價上網(wǎng)項目，優(yōu)先建設(shè)補貼強度低、退坡力度大的項目，對需要國家補貼的項目采取競爭配置……”隨著近日這則被譽為最具市場化導(dǎo)向政策的出爐，光伏行業(yè)“去補貼”、“市場化競爭”、“平價上網(wǎng)”方向已明，行業(yè)也有望迎來顯著復(fù)蘇。同時，據(jù)證券時報·e公司記者調(diào)查，為了應(yīng)對行業(yè)“平價上網(wǎng)”這一既定的發(fā)展趨勢，更好地從依賴補貼的狀態(tài)過渡到市場化競爭狀態(tài)，并在新一輪光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇中脫穎而出，行業(yè)企業(yè)早已嚴(yán)陣以待，政策之下光伏領(lǐng)域投資、并購、擴產(chǎn)、出海、國資入局等暗流涌動。

行業(yè)望迎顯著復(fù)蘇

距離去年“531”光伏控指標(biāo)、降補貼新政落地約一年，光伏行業(yè)再迎更強退坡新政。近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），《通知》明確，將對2019年度光伏發(fā)電項目建設(shè)實施分類管理，對需要國家補貼的項目采取競爭配置，積極推進平價上網(wǎng)項目建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)補貼強度低、退坡力度大的項目。

對此，廣發(fā)證券分析師陳子坤表示，光伏新政落地為2019年國內(nèi)光伏建設(shè)工作提供了明確的政策支持，光伏行業(yè)也由此進入市場機制決定資源配置的新階段，行業(yè)未來發(fā)展確定性大幅提升。

“光伏新政落地，光伏市場有望迎來顯著復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)供需格局將出現(xiàn)階段性偏緊，其中硅料、硅片等環(huán)節(jié)具備較強的漲價動力，公司未來定位于光伏原材料生產(chǎn)商，對公司未來發(fā)展具有積極影響。”天龍光電相關(guān)負(fù)責(zé)人向證券時報·e公司記者表示。

拓日新能方面也表示，光伏行業(yè)作為未來可持續(xù)發(fā)展的新型能源，預(yù)計2019年光伏行業(yè)可實現(xiàn)業(yè)績增長，發(fā)展前景明朗。短期看，政策出臺后國內(nèi)市場需求將逐漸釋放，制造類光伏企業(yè)也將迎來一波新的訂單潮，同時2019年光伏市場的需求結(jié)構(gòu)將由中國市場轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｍ馐袌觯婚L期看，光伏產(chǎn)業(yè)進入平價時代將會打開更大的市場空間，行業(yè)前景可觀。

有券商分析師指出，新政落地有望推動國內(nèi)光伏新增裝機容量在下半年的需求，預(yù)計隨著平價上網(wǎng)的臨近，光伏行業(yè)有望迎來“黃金十年期”；其中，2019-2020年是國內(nèi)平價上網(wǎng)的過渡階段，電池片及組件環(huán)節(jié)將成為本輪光伏產(chǎn)業(yè)降本增效的主陣地，有望獲得產(chǎn)業(yè)持續(xù)的資本投入。

進入全面平價時代

“經(jīng)過20多年發(fā)展后，光伏發(fā)電成本已降到原來的1/20,2019年將成為光伏發(fā)展史上里程碑的一年。從此，全球光伏都將快速進入全面平價時代。光伏產(chǎn)業(yè)也將從少年時代走向青年時代，光伏能源將逐步走向能源舞臺的中央?！痹诮张e行的SNEC全球光伏大會上，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華表示，6月份開始中國光伏市場會比較快速地啟動，下半年仍會有比較好的裝機前景。

至于今年光伏裝機容量，全球太陽能理事會聯(lián)席主席、中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長高紀(jì)凡認(rèn)為，由于光伏成本快速下降，2019年海外市場全面增長，歐盟市場快速復(fù)蘇，美國市場的需求在去年基礎(chǔ)上大幅反彈，東南亞、拉美、中東等國家和地區(qū)的發(fā)展勢頭也非常迅猛，光伏市場多樣化的趨勢愈加明顯，“預(yù)計今年海外市場裝機量將從去年的60GW大幅增長到85GW左右，國內(nèi)市場也將會出現(xiàn)恢復(fù)性增長?！?/p>

東吳證券認(rèn)為，下半年國內(nèi)市場將正式啟動、海外也將進入傳統(tǒng)旺季，維持此前國內(nèi)新增裝機量45-50GW、全球新增裝機量130GW的裝機預(yù)期目標(biāo)。來自中國光伏行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國光伏發(fā)電新增裝機超過43GW，同比下降18％，累計裝機超過170GW。在新增裝機中，集中式光伏電站約23GW，同比下降31％；分布式光伏約20GW，同比小幅增長5％。

據(jù)了解，受去年光伏“限規(guī)模、限指標(biāo)、降補貼”退坡新政影響，盡管行業(yè)整體裝機量未發(fā)生大幅波動，但光伏企業(yè)經(jīng)營狀況急轉(zhuǎn)直下，許多企業(yè)被迫停產(chǎn)，不少光伏企業(yè)年內(nèi)出現(xiàn)了凈利潤負(fù)增長，行業(yè)遭受重創(chuàng)。

與去年531光伏退坡政策發(fā)布后不少企業(yè)抱怨、抵觸的反應(yīng)不同，面對今年的市場化新政，光伏企業(yè)已理性很多。

“光伏新政落地將加速光伏行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，行業(yè)資源向優(yōu)秀競爭者集中的態(tài)勢明顯，要求制造端更強調(diào)現(xiàn)代化精益制造，從中長期角度有利于公司及行業(yè)發(fā)展?！币资绿叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向證券時報·e公司記者表示，早在今年光伏新政落地前，易事特已先行加大了光伏電站的部署，這將為公司提供穩(wěn)定的利潤來源，同時公司正積極推進的戶用光伏、扶貧光伏及工商業(yè)分布式光伏等光伏發(fā)展主要業(yè)務(wù)，也符合新政導(dǎo)向。

“在平價上網(wǎng)的過渡期，企業(yè)要直面兩個問題，第一是如何堅持到平價時代到來，第二是練好內(nèi)功，也就是保證品質(zhì)并控制成本?！笨剖窟_方面表示，針對平價上網(wǎng)項目，公司圍繞核心設(shè)備光伏逆變器已投入了大量的人力、物力及財力，產(chǎn)品的功率等級、功率密度、散熱能力、可靠性、穩(wěn)定性以及產(chǎn)品的電壓等級和容配比等方面一直是科士達研究的重點。

協(xié)鑫集成計劃通過多種途徑降低成本。公司近日接受機構(gòu)調(diào)研時表示，在硅料、硅片以及電池組件領(lǐng)域，受制于大宗商品及制造成本因素影響，成本進一步降低的空間有限，未來需要進一步加大技術(shù)投入，通過提高電池和組件轉(zhuǎn)換效率的方式，提高單位光伏組件的發(fā)電量，攤低光伏電站的投資成本，從而達到平價上網(wǎng)的目的；同時在非技術(shù)成本限制方面，國內(nèi)土地成本、融資成本、稅務(wù)成本都比較高，未來希望能進一步降低企業(yè)的融資成本等，以降低光伏電站投資成本。

企業(yè)紛紛苦練內(nèi)功

面對新政，苦練內(nèi)功似已成光伏行業(yè)的共識。東方日升方面也透露，在助推實現(xiàn)平價上網(wǎng)方面，公司將不斷提升電池組件效率、優(yōu)化電池組件結(jié)構(gòu)、加強產(chǎn)品質(zhì)量，力爭為全球用戶帶來高可靠、高效率且高性價比的光伏產(chǎn)品。

甚至有企業(yè)早在一年前已內(nèi)部敲定了平價上網(wǎng)時間表。陽光電源去年8月接受證券時報·e公司記者訪談時表示，在光照非常好的地區(qū)，公司已經(jīng)實現(xiàn)或者接近于實現(xiàn)平價上網(wǎng)，經(jīng)過這幾年的努力，公司光伏發(fā)電很快可以實現(xiàn)全面平價上網(wǎng)，就在兩三年內(nèi)。

行業(yè)企業(yè)未雨綢繆并非毫無根據(jù)。一位光伏業(yè)內(nèi)人士告訴記者，去年“531新政”發(fā)布后，行業(yè)已普遍認(rèn)識到，靠以往主要依賴國家補貼發(fā)展的日子已一去不復(fù)返，未來企業(yè)若希望在光伏領(lǐng)域謀得長足發(fā)展，必須努力降低成本，最終實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

同時，早在今年年初，國家能源局所發(fā)《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》中，也已明確提出開展平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)試點項目建設(shè)，完善需國家補貼的項目競爭配置機制，減少行業(yè)發(fā)展對國家補貼的依賴。另外，國家能源局等今年以來還多次針對平價上網(wǎng)、競爭配置等召開專題討論會、下發(fā)征求意見通知書等，持續(xù)釋放光伏行業(yè)市場化導(dǎo)向信號。

來自國家能源局的信息顯示，“十三五”以來，我國光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，技術(shù)水平明顯提升，成本下降顯著。截至今年一季度末，我國光伏發(fā)電裝機達1.8億千瓦，年發(fā)電量1775億千瓦時，已連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位。但與此同時，補貼缺口持續(xù)擴大，部分地區(qū)棄光限電等問題也日益突出。

在此背景下，本次同步發(fā)布的《通知》配套文件《2019年光伏發(fā)電項目建設(shè)工作方案》明確，2019年我國新建光伏項目補貼預(yù)算總額度為30億元，其中7.5億元用于戶用光伏（折合350萬千瓦）、22.5億元用于競價項目（不含光伏扶貧）。言外之意，今年光伏補貼總量固定，但實行競爭配置，優(yōu)先平價上網(wǎng)項目。