中英對話成果干貨滿滿：不止滬倫通 還要搞債券通

中英雙方簽署逾5億英鎊商業(yè)協(xié)議，發(fā)布10億英鎊投資基金，英國牛肉今年底前將出口中國。

6月17日在倫敦金融城市長官邸Mansion House舉行的第十次中英經(jīng)濟財金對話（EFD）共達(dá)成69項成果。除了滬倫通，中英未來還有計劃推出債券通，目前正就債券市場互聯(lián)安排繼續(xù)開展可行性研究。

英國財政大臣哈蒙德（Philip Hammond）在當(dāng)天活動結(jié)束后表示：“我們歡迎價值超過5億英鎊的商業(yè)協(xié)議和價值10億英鎊的私營英中基金。”他還特別提到中國將向英國牛肉和豬肉開放市場。

過去十年間，中英經(jīng)濟財金對話機制取得巨大成功。主要成果包括英國加入亞投行，在倫敦建立人民幣清算行，中國主權(quán)債首次在倫敦發(fā)行，開通“滬倫通”，英國銀行發(fā)行熊貓債，雙邊科技領(lǐng)域合作，包括欣克利角C、電動車和離岸風(fēng)電項目在內(nèi)的聯(lián)合投資綠色未來合作，以及在促進雙邊貿(mào)易與投資方面取得的重要進展。哈蒙德稱，“期待未來十年的經(jīng)濟合作”。

值得一提的是，當(dāng)天中國工商銀行倫敦分行與匯豐銀行、法國巴黎銀行簽署合作協(xié)議，共同擔(dān)任綠色融資協(xié)調(diào)人和牽頭人，正式啟動籌集一項總額預(yù)計不超過4億美元的綠色融資。工行成為第一家依據(jù)綠色貸款原則（GLP）籌集綠色融資的中資銀行。

在這次對話中，中英雙方也確認(rèn)是彼此在綠色金融領(lǐng)域的“主要合作伙伴”，并推出《“一帶一路”綠色投資原則》。中英成立的綠色金融工作組將在倫敦設(shè)立中英綠色金融中心，作為英國綠色金融研究所的一項關(guān)鍵職能，在中國及世界范圍內(nèi)開展綠色金融能力建設(shè)工作，加強全球綠色標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。

倫敦金融城政策委員會主席孟珂琳（Catherine McGuinness）向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，“一帶一路”綠色投資原則的發(fā)布令人鼓舞。

“這是一個巨大的愿景，有可能從根本上改善東西方之間的聯(lián)系。”她說。

孟珂琳說，目前已有來自世界各地的28家公司簽署2018年發(fā)起的GIP，包括四大中資銀行和一系列國際金融機構(gòu)，還有更多公司正準(zhǔn)備加入。作為發(fā)起方，倫敦希望保持其在綠色金融領(lǐng)域世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位，英國政府將于今年晚些時候發(fā)布綠色金融戰(zhàn)略，展示其在綠色金融方面的雄心。

多家機構(gòu)落地金融合作更深入

目前中英之間在金融領(lǐng)域的合作正向縱深發(fā)展。此次對話期間，上海證券交易所宣布將在倫敦設(shè)立代表處，興業(yè)銀行將設(shè)立倫敦代表處，中信銀行將把倫敦代表處升格為分行，中國銀行業(yè)協(xié)會英國代表處也在倫敦開業(yè)。

中投公司和匯豐集團與英方合作伙伴Charterhouse也宣布將共同設(shè)立中英合作基金，投資英國優(yōu)質(zhì)中小型企業(yè)，并幫助其拓展在中國的業(yè)務(wù)和潛在市場。這項新基金的目標(biāo)是10億英鎊。

由中國國務(wù)院副總理胡春華與英國財政大臣哈蒙德共同主持的第十次中英經(jīng)濟財金對話當(dāng)天晚間公布《對話政策成果》，雙方在宏觀經(jīng)濟政策、貿(mào)易、投資、金融、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議和第三方市場合作等領(lǐng)域均取得積極進展，在深化經(jīng)濟財金合作方面達(dá)成多項新共識。

中方將擔(dān)任控制洗錢的國際組織反洗錢金融行動特別工作組（FATF）輪值主席國，英方期待在未來一年就落實FATF主席優(yōu)先事項同中國加強合作。雙方將積極促進中國人民銀行和英國金融行為監(jiān)管局簽署雙邊反洗錢合作諒解備忘錄，并繼續(xù)推進簽署關(guān)于反洗錢、反恐怖主義融資信息情報交流的諒解備忘錄。

在資本市場領(lǐng)域，中英雙方?jīng)Q定，繼續(xù)推動中英跨境人民幣業(yè)務(wù)，推動倫敦離岸人民幣市場發(fā)展，推動人民幣債券成為英國市場普遍接納的合格擔(dān)保品。

中方將擴大符合條件的英國金融機構(gòu)進入中國大宗商品期貨市場的渠道，并向英國機構(gòu)批準(zhǔn)和發(fā)放QFII和RQFII額度。

隨著滬倫通正式啟動，兩國政府將以此為契機，深化雙邊證券和審計監(jiān)管合作，歡迎符合條件的公司到對方市場掛牌上市。倫敦證券交易所集團“精英計劃”（Elite）與深圳證券交易所“燧石星火”（V-Next）聯(lián)盟將繼續(xù)開展合作。在第二次Elite公司路演之后，中國企業(yè)將赴倫敦與Elite社區(qū)建立聯(lián)系，積極探索跨境股權(quán)投融資功能建設(shè)。

中英聯(lián)合成立的中英債券通工作組目前也取得良好進展。雙方將繼續(xù)就中英債券市場互聯(lián)安排開展可行性研究，包括研究延長中國外匯交易中心（CFETS）交易時間的可行性，以及就整合合格境外機構(gòu)投資者（QFII）/人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）、直接投資銀行間債券市場（CIBM Direct）和債券通（Bond Connect）等渠道進行可行性研究。

對話成果披露，富時羅素公司“正積極考慮”將中國債市納入其全球國債指數(shù)。

此外，英方歡迎中方考慮在倫敦發(fā)行主權(quán)債和人民幣央行票據(jù)，英格蘭銀行將考慮將上述資產(chǎn)納入合格擔(dān)保品范圍。中方歡迎英方符合條件的企業(yè)來華發(fā)行熊貓債，并愿就債券發(fā)行與英方建立務(wù)實的審計監(jiān)管合作機制。

兩國政府還將支持在北京通州和倫敦設(shè)立“北京—倫敦綠色科技創(chuàng)新與投資中心”，擴大對綠色、可持續(xù)技術(shù)的投資規(guī)模，創(chuàng)建由私營部門推動的投資平臺，支持和投資英國綠色技術(shù)公司，以促其在中國等新興市場的開發(fā)應(yīng)用；支持中英金融機構(gòu)開展合作，在英國和其它市場發(fā)行離岸綠色資產(chǎn)支持證券。

為脫歐后英中貿(mào)易關(guān)系打好基礎(chǔ)

今年內(nèi)中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第14次會議將舉行。雙方將根據(jù)各自對歐關(guān)系定位探索英國脫歐后的未來合作機會，繼續(xù)努力完成中英聯(lián)合貿(mào)易投資評估。兩國將加強區(qū)域和地方經(jīng)濟合作和工作聯(lián)系，以及地方產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對接。

英國將更積極地參與中國大灣區(qū)建設(shè)，深化強有力的雙邊伙伴關(guān)系。

在投資與市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，雙方將在商定原則基礎(chǔ)上，擴大和深化中英投資伙伴關(guān)系，認(rèn)可投資的經(jīng)濟價值，盡量減少和澄清限制，保護投資者，確保為國內(nèi)外公司提供公平競爭環(huán)境。

中方承諾，在下一次修訂負(fù)面清單時，中國將履行在推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)、采礦業(yè)進一步開放方面的承諾。

中英雙方將商定一份雙方認(rèn)可的投資項目清單，支持對方企業(yè)的投資項目。中方將確保英國企業(yè)將在華利潤合法匯回英國。

雙方還將加強“一帶一路”倡議、基礎(chǔ)設(shè)施和第三方市場合作。雙方同意按照《G20高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資原則》和《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》促進以市場為導(dǎo)向的第三方市場合作。將制定一個三年工作計劃，圍繞第三方市場的基礎(chǔ)設(shè)施項目開展務(wù)實合作。

中方任命朱民為中英經(jīng)濟財金對話機制下中英“一帶一路”金融與專業(yè)服務(wù)合作的中方聯(lián)絡(luò)人。

英國將支持中國盡快加入《政府采購協(xié)定》（GPA）。

在擴大貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入方面也有不少進展。雙方簽署英國牛肉輸華議定書，致力于2019年底前批準(zhǔn)英國牛肉輸華；中方同意2019年秋季前派專家赴英開展羊癢病技術(shù)交流，研究和制定英國羊肉出口解禁評估標(biāo)準(zhǔn)；雙方同意繼續(xù)推動解除對英國家禽和家禽產(chǎn)品的禽流感禁令；中方已批準(zhǔn)英國豬肉工廠在華注冊，英方期待在2019年底前批準(zhǔn)更多符合條件的英國豬肉工廠在華注冊，以便其基于市場需求對華出口。

在民用核能領(lǐng)域，中英民用核能合作工作組將力求深化現(xiàn)有合作，包括欣克利角C、塞斯維爾C和布拉德韋爾B核電項目有關(guān)合作，并將尋求在核能供應(yīng)鏈、核環(huán)境保護等新領(lǐng)域和新項目上的合作。

英方歡迎中國企業(yè)參與HS2等英國鐵路項目投標(biāo)，并將推動中英航天合作。中英雙方還重申歡迎留學(xué)生和學(xué)者在對方國家開展學(xué)習(xí)研究。

在氣候變化與環(huán)境領(lǐng)域，雙方承諾共同推進聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇和今年9月聯(lián)合國氣候行動峰會取得積極成果，并推動2020年中國主辦的昆明第十五屆《生物多樣性公約》締約方會議取得成功，制定雄心勃勃、現(xiàn)實可行的2020年后全球生物多樣性框架。