廣東2019光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目方案出臺(tái)：采取綜合評(píng)分及直接競(jìng)價(jià)排序方式

昨日，廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)了國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知，并就做好2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作提出了意見。

根據(jù)競(jìng)價(jià)方案，競(jìng)爭配置項(xiàng)目申報(bào)范圍為在2019年度并網(wǎng)或承諾2019年并網(wǎng)的普通光伏電站項(xiàng)目或工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，已納入2019年第一批光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)計(jì)劃（發(fā)改辦能源〔2019〕594號(hào)）的項(xiàng)目不得申報(bào)。其中，普通光伏電站項(xiàng)目是指裝機(jī)容量6兆瓦及以上的項(xiàng)目，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是指就地開發(fā)、就近利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

其中，對(duì)申報(bào)國家補(bǔ)貼的普通光伏電站項(xiàng)目，參照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭性配置的辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），實(shí)行綜合評(píng)分排序。按照《通知》對(duì)預(yù)期上網(wǎng)競(jìng)價(jià)有關(guān)規(guī)定和要求，本次上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)和評(píng)分方法為以0．1厘／千瓦時(shí)為最小報(bào)價(jià)單位，每降低0．1厘／千瓦時(shí)，得0．03分（評(píng)分細(xì)則詳見附件2）；我省集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)0．55元／千瓦時(shí)（含稅），項(xiàng)目承諾上網(wǎng)電價(jià)降價(jià)不設(shè)上限；其他方面的評(píng)分，按《辦法》執(zhí)行。因國家對(duì)該類項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間有具體要求，因此省優(yōu)先支持條件成熟、綜合評(píng)分在50分（含）以上的項(xiàng)目，并按綜合評(píng)分由高到低排序上報(bào)（得分低于50分的不上報(bào)），最終以國家競(jìng)價(jià)確定的結(jié)果為準(zhǔn)。

附通知原文

廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

粵能新能函〔2019〕358號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委），惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，廣東電網(wǎng)公司、廣州供電局有限公司、深圳供電局有限公司

現(xiàn)將《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好我省2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、積極推進(jìn)存量風(fēng)電、分散式風(fēng)電建設(shè)

（一）按照《通知》有關(guān)規(guī)定，我省2019年集中式陸上風(fēng)電無新增建設(shè)規(guī)模，因此不再組織競(jìng)爭性配置工作。

（二）推進(jìn)已納入2018年及以前年度建設(shè)方案的存量風(fēng)電項(xiàng)目和列入國家第一批平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目（發(fā)改辦能源〔2019〕594號(hào)）建設(shè)，并建立項(xiàng)目信息管理臺(tái)賬，跟蹤了解項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，請(qǐng)各市能源主管部門于每季度末將本地區(qū)存量和平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)送我局，及時(shí)清理核準(zhǔn)文件失效項(xiàng)目，為后續(xù)風(fēng)電項(xiàng)目提供開發(fā)空間。同時(shí)按照發(fā)改能源〔2019〕19號(hào)文要求，注意收集當(dāng)?shù)財(cái)M后續(xù)申報(bào)平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目，待國家部署申報(bào)后即可匯總上報(bào)。

（三）積極推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，待省印發(fā)分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案后，各有關(guān)市抓緊推進(jìn)計(jì)劃今年核準(zhǔn)建設(shè)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目。

二、穩(wěn)妥有序推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)

請(qǐng)各有關(guān)市認(rèn)真梳理已核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位對(duì)標(biāo)我省海上風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)和國家關(guān)于海上風(fēng)電價(jià)格新政（發(fā)改價(jià)格〔2019〕882號(hào)），明細(xì)建設(shè)計(jì)劃和并網(wǎng)目標(biāo)，充分利用海上施工窗口期，合理配置施工力量，銜接好風(fēng)機(jī)設(shè)備供應(yīng)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)行項(xiàng)目工作月度臺(tái)賬和進(jìn)度通報(bào)制度，將海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)納入各市重點(diǎn)督查范圍，定期會(huì)商研究，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在問題，爭取2017年底前已核準(zhǔn)項(xiàng)目在2020年底全部建成并網(wǎng)和2018年核準(zhǔn)開工項(xiàng)目在2021年底全部建成并網(wǎng)。

三、繼續(xù)做好2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作

（一）新建以及《通知》發(fā)布前已建成并網(wǎng)但未納入國家補(bǔ)貼范圍的戶用光伏項(xiàng)目，經(jīng)當(dāng)?shù)貍浒笝C(jī)關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合審核確認(rèn)后，由電網(wǎng)企業(yè)按要求匯總上報(bào)。請(qǐng)省級(jí)電網(wǎng)公司組織做好全省納入2019年國家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目信息集中公布和報(bào)送工作。

（二）各市能源主管部門要督促項(xiàng)目單位加快推動(dòng)列入以往國家建設(shè)規(guī)模且未并網(wǎng)項(xiàng)目以及列為國家第一批平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)按照發(fā)改能源〔2019〕19號(hào)文有關(guān)要求，開展后續(xù)無需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目征集工作。

（三）根據(jù)《通知》要求，省將組織普通光伏電站和工商業(yè)分布式光伏競(jìng)爭配置工作，請(qǐng)各地按照《廣東省2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭配置工作方案》（詳見附件2，以下簡稱《工作方案》）要求，組織上報(bào)參與國家競(jìng)價(jià)項(xiàng)目（已納入全國第一批平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目除外），于6月25日前將經(jīng)審核后符合要求的項(xiàng)目及材料報(bào)省能源局。

四、落實(shí)配套措施

各市要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和項(xiàng)目不合理成本，維護(hù)良好的投資營商環(huán)境；項(xiàng)目選址要符合用地規(guī)劃，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林地使用等要求，禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田。要落實(shí)《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》（國土資規(guī)〔2017〕8號(hào)）等相關(guān)政策，支持利用農(nóng)用地復(fù)合建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，并應(yīng)按以下原則布設(shè)陸面方陣的組件最低沿與地面距離不小于2米，樁基列間距不小于3．5米、行間距不小于5米；水面方陣的組件最低沿與最高水位距離不小于0．6米，如無歷史水位數(shù)據(jù)，組件最低端與塘基距離不小于0．5米；光伏復(fù)合項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理，寬度不得超過4米。同時(shí)督促項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把安全生產(chǎn)和項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。請(qǐng)電網(wǎng)公司積極支持有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先安排列入國家光伏競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼目錄項(xiàng)目的送出線路建設(shè)，并爭取建立綠色通道，對(duì)該類項(xiàng)目實(shí)行快速審批、優(yōu)先建設(shè)。

五、做好項(xiàng)目信息錄入工作

請(qǐng)各市能源主管部門督促項(xiàng)目單位通過國家能源局門戶網(wǎng)站登錄國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，在7月1日（含）前完成已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目和競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目信息錄入。對(duì)因信息填報(bào)錯(cuò)誤、填報(bào)不及時(shí)導(dǎo)致不能納入補(bǔ)貼目錄及獲得電價(jià)附加補(bǔ)貼的，由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)相關(guān)后果。