制冷行業(yè)能效虛標現(xiàn)象一直存在 業(yè)內(nèi)：主要靠自律

近日，國家七部委聯(lián)合印發(fā)《綠色高效制冷行動方案》（以下簡稱《方案》），《方案》提出要強化對制冷行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴厲打擊產(chǎn)品能效虛標、認證檢測作假、虛假宣傳等行為，增大制冷產(chǎn)品抽查力度。6月17日下午，格力電器在其董事長兼總裁董明珠的召集下，在內(nèi)部展開了學習貫徹《綠色高效制冷行動方案》的專題活動。

《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪多位行業(yè)人士了解到，制冷行業(yè)的能效虛標現(xiàn)象一直存在。一位不愿具名的行業(yè)人士告訴記者，“歸根到底，空調(diào)行業(yè)的虛標主要還是自律問題，而不是技術(shù)問題。”

記者了解到，空調(diào)能效提升意味著需要企業(yè)對產(chǎn)品加大技術(shù)改造，使用更高效的壓縮機等更昂貴的配件，能效升級意味著成本提升，因此很多中小品牌傾向選擇“虛標能效”以節(jié)約成本、維持利潤。

《資本論》中曾提到：“資本懼怕沒有利潤或利潤過于微小的情況。一有適當?shù)睦麧櫍Y本就會非常膽壯起來。只要有10%的利潤，它就會到處被人使用；有20%，就會活潑起來；有50%，就會引起積極的冒險；有100%，就會使人不顧一切法律。”當不同能效等級產(chǎn)品之間差價為300元，那也不免有部分空調(diào)廠商要動虛標能效的念頭了，畢竟一臺空調(diào)的凈利潤率也就是13%左右（格力電器2018年報數(shù)據(jù)）。

去年中國空調(diào)用電量全球第一

在格力電器舉報奧克斯造假引發(fā)兩大空調(diào)企業(yè)“大戰(zhàn)”之際，上周五（6月14日），國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局和國管局等六個部門共同印發(fā)了《綠色高效制冷行動方案》。在格力電器與奧克斯“互撕”的背景下，該《方案》引起輿論高度關(guān)注。

記者了解到，《方案》中提到，要大幅度提高制冷產(chǎn)品能效標準水平，強制淘汰低效制冷產(chǎn)品。到2022年，家用空調(diào)、多聯(lián)機等制冷產(chǎn)品的市場能效水平提升30%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率提高20%，實現(xiàn)年節(jié)電約1000億千瓦時。到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷總體能效水平提升25%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率提高40%以上，實現(xiàn)年節(jié)電4000億千瓦時左右。

為了達成上述目標，國家有關(guān)部門將強化對制冷家電的監(jiān)督管理，包括完善監(jiān)督抽查結(jié)果公布制度，將抽查檢查結(jié)果和行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺，實行聯(lián)合懲戒；強化質(zhì)量責任追究機制，嚴格問責追責，不符合強制性能效標準的產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)限期召回，責令情節(jié)嚴重的企業(yè)停產(chǎn)整頓；同時，有關(guān)部門還鼓勵消費者監(jiān)督、第三方監(jiān)督、企業(yè)互查等社會監(jiān)督，規(guī)范市場行為，加大消費者合法權(quán)益的保護力度。

據(jù)了解，中國是全球最大的制冷產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和出口國，制冷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達8000億元，吸納就業(yè)超過300萬人。分產(chǎn)品看，家用空調(diào)產(chǎn)量全球占比超過80%，電冰箱占比超過60%。我國制冷用電量占全社會用電量15%以上，年均增速近20%，大中城市空調(diào)用電負荷約占夏季高峰負荷的60%，主要制冷產(chǎn)品節(jié)能空間達30-50%。

空調(diào)一直有著“電老虎”之稱。今年4月，彭博新能源（BNEF）發(fā)布的一組研究數(shù)據(jù)顯示，2018年全球住宅和商業(yè)空調(diào)用電量達1932太瓦時（1太瓦時等于1萬億瓦時），中國和美國占到了其中的54%。其中中國2018年的空調(diào)用電量占全球34%，位居第一，超過美國的20%。沙特、印度和日本分列第三至五位，去年空調(diào)用電量分別占全球的8%、7%和6%。前五個國家總共構(gòu)成全球空調(diào)用電需求的三分之二。

這組數(shù)據(jù)一定程度上反映了中國空調(diào)產(chǎn)品提升制冷能效迫在眉睫。

在空調(diào)耗電量居高不下的背后，空調(diào)企業(yè)的能效虛標現(xiàn)象一直存在。記者了解到，能效虛標產(chǎn)品，在業(yè)內(nèi)也叫非標機，不少企業(yè)在貼牌生產(chǎn)這類產(chǎn)品，這基本上是行業(yè)公開的“秘密”。6月17日，家電行業(yè)分析師劉步塵在接受記者采訪時也表示，能效虛標不僅在空調(diào)行業(yè)存在，在整個家電行業(yè)都不容忽視，幾乎已成行業(yè)潛規(guī)則。能效虛標的最大受害者是消費者，他們不僅花更多的錢購買產(chǎn)品，在使用過程中還要支付更高的電費。

利潤誘惑下企業(yè)自律性不足

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，造成空調(diào)行業(yè)能效虛標這個痼疾的主要原因是違法成本低、改造成本高。

一位不愿具名的行業(yè)人士在接受記者采訪時直言，空調(diào)行業(yè)的虛標主要還是自律問題，而不是技術(shù)問題。能效虛標主要集中在低價產(chǎn)品，這在各個行業(yè)其實都是普遍現(xiàn)象。“一般三級能效機不敢標成一級，一般是三級產(chǎn)品標稱二級，或者實際能效不達國家某等級標準的現(xiàn)象比較多。同樣功率的空調(diào)，三級能效產(chǎn)品與二級能效產(chǎn)品價格相差300元。”

劉步塵也告訴記者，大約2011年，國家有關(guān)部門曾集中曝光一批能效虛標企業(yè)的名單，其中不乏知名大企業(yè)。“能效虛標（現(xiàn)象）之所以長期存在，我認為主要責任在企業(yè)，總有一些企業(yè)想通過這種方式獲得更高的利潤空間。同樣功率的空調(diào)，一級能效和三級能效，售價差300元至500元，若把三級能效虛標為一級能效，就可以多賣不少錢。”

家電行業(yè)觀察人士張彥斌則表示，能效虛標現(xiàn)象肯定是存在的，但也不是業(yè)內(nèi)所說的具有普遍性問題。“應該還是個別企業(yè)的個別問題，不能以此否定整個行業(yè)的自我約束能力。”

張彥斌告訴記者，此次七部委要求到2022年，家用空調(diào)、多聯(lián)機等制冷產(chǎn)品的市場能效水平提升30%以上。要達成這一目標從技術(shù)上來說并不是太難，但確實企業(yè)需要加大技術(shù)改造，提高原材料選用的標準，這些原材料包括高效壓縮機、兩器（蒸發(fā)器和冷凝器）的用料以及鋁箔的厚度等級等。因此，要真真切切提升能效的確會造成成本大幅提升。

劉步塵表示，要把低能效產(chǎn)品做到高能效，需要更先進的技術(shù)，更高標準的配件，這些自然都帶來更高的成本，因此，虛標對那些三線品牌、小品牌，頗有吸引力。這個成本主要是配件標準要求更高，必須采購等級更高的配件。

前述不愿具名的行業(yè)人士也同樣告訴記者，更高能效空調(diào)產(chǎn)品需要適配更高等級的壓縮機、電機、四通閥等配件。

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