為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”

藍(lán)天之下，沙柳叢叢，綿綿無際。置身綠海之中，很難相信這里就是昔日寸草難生的毛烏素沙地。

6月17日，第25個(gè)世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會(huì)暨荒漠化防治國(guó)際研討會(huì)在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行。聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約組織選擇在此召開會(huì)議，別有深意。

森林覆蓋率由9%提高到23%

25年前，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了防治荒漠化公約，開啟了各國(guó)攜手防治荒漠化的新征程。

25年來，國(guó)際社會(huì)在公約框架下為解決荒漠化問題進(jìn)行了不懈努力，取得了重要進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定了到2030年實(shí)現(xiàn)全球土地退化零增長(zhǎng)的目標(biāo)。

然而，全球荒漠化仍以每年7萬(wàn)平方公里的增幅擴(kuò)張，全球超過25％的土地出現(xiàn)荒漠化與退化，有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、15億人口長(zhǎng)年飽受沙害之苦。土地荒漠化直接危及全球糧食安全和生態(tài)安全，加劇饑餓與貧困，對(duì)地區(qū)及世界和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

“按現(xiàn)在的趨勢(shì)發(fā)展下去，到2050年，全球?qū)⒂?億人因土地退化和氣候變化而流離失所，全球農(nóng)作物產(chǎn)量將下降10%，生物多樣性將下降40%左右，數(shù)百萬(wàn)個(gè)物種將滅絕。”6月17日，在第25個(gè)世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會(huì)暨荒漠化防治國(guó)際研討會(huì)上，聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約秘書處副執(zhí)行秘書普拉迪普·蒙珈憂心忡忡地說。

普拉迪普·蒙珈曾多次來到中國(guó)，深入內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅和貴州等地實(shí)地調(diào)研中國(guó)在土地退化治理方面的成功實(shí)踐。他親眼看到，在過去的幾十年內(nèi)，中國(guó)森林覆蓋率由新中國(guó)成立時(shí)的9%大幅提高到目前的近23%，土地荒漠化趨勢(shì)得到有效逆轉(zhuǎn)，7000多萬(wàn)依賴退化土地生活的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了脫貧。

“還有什么地方比呼和浩特更適合召開這次大會(huì)呢？在這座‘藍(lán)色之城’里，我們可以享受藍(lán)天綠草的純凈和永恒，享受這獨(dú)特而和諧的文化、民族與自然的融合。”普拉迪普·蒙珈頗有感慨地說。

治沙成果世界公認(rèn)

中國(guó)是世界上受荒漠化危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。

橫亙?cè)诤艉秃铺厥斜辈康拇笄嗌?，一度草木蔥郁、古樹參天。由于立地條件所限和千百年來人為破壞，大青山前坡植被漸漸消減，以致巖石裸露、草木稀疏，水土流失日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化。

1999年以來，特別是黨的十八大以來，呼和浩特將大青山作為生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施了一系列規(guī)模宏大的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。大青山前坡森林覆蓋率由上世紀(jì)90年代末的13.03%提高到目前的50%。昔日黃沙漫天、污水遍地的大青山前坡，已成為綠樹掩映、風(fēng)景秀麗的城市生態(tài)畫卷。

鄂爾多斯的庫(kù)布其沙漠和毛烏素沙地，曾是內(nèi)蒙古沙化最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。上世紀(jì)70年代中期，沙化土地面積占全市總面積的45%，每年因風(fēng)沙毀種的農(nóng)田占40%左右，20%的農(nóng)田幾乎顆粒無收。經(jīng)過幾代人的不懈努力，毛烏素沙地和庫(kù)布其沙漠治理率達(dá)到70%和25%，如今兩大沙漠森林資源總面積達(dá)到3457萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)26.07%。鄂爾多斯環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)連續(xù)幾年穩(wěn)定在340天左右，獲得了全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體、國(guó)家森林城市等稱號(hào)，并成為2017年《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約大會(huì)舉辦城市。

內(nèi)蒙古沙區(qū)生態(tài)顯著改觀，只是我國(guó)治沙卓著成果的一個(gè)縮影。研究數(shù)字表明，近20年來，全世界新增綠地的四分之一來自中國(guó)，中國(guó)新增綠地42％來自人工植樹造林。

“作為荒漠化公約締約國(guó)，中國(guó)政府始終高度重視荒漠化防治工作，采取了政策、法律、科技、行政等一系列行之有效的措施，推動(dòng)荒漠化防治工作。在長(zhǎng)期的荒漠化防治歷程中，中國(guó)人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就，實(shí)現(xiàn)了荒漠化和沙化土地面積持續(xù)凈減少的歷史性逆轉(zhuǎn)。”在作會(huì)議主旨演講時(shí)，國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍如是說。

張建龍向來自世界各地的嘉賓介紹了中國(guó)治沙中涌現(xiàn)出的一系列先進(jìn)典型和成功做法。比如：地方政府主導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，一代接著一代、一任接著一任治沙的山西右玉、陜西榆林、新疆柯柯牙模式；政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與多方協(xié)同治沙的庫(kù)布其模式；以個(gè)人為主、帶動(dòng)群眾治沙的石光銀、牛玉琴、石述柱等先進(jìn)治沙模范。

“這些成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，既為中國(guó)荒漠化防治作出了重要貢獻(xiàn)，也為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)了‘中國(guó)智慧’。”張建龍說。

科學(xué)治沙才能持續(xù)

如何遏制全球荒漠化趨勢(shì)？答案是科學(xué)治沙。

張建龍表示，中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育了豐富的生態(tài)文化。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，是我國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展、解決荒漠化問題的根本遵循。

荒漠化地區(qū)生態(tài)脆弱、缺林少綠，需要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，實(shí)施荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程，并嚴(yán)厲打擊各種破壞荒漠生態(tài)的違法行為，讓大自然休養(yǎng)生息。荒漠化地區(qū)還需要積極開展治理修復(fù)，增加綠色。中國(guó)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)工程的成功實(shí)踐表明，人工植樹種草、封沙育林育草等人工促進(jìn)生態(tài)修復(fù)是增加綠色、恢復(fù)生態(tài)的有效措施?；哪貐^(qū)光熱資源豐富，需要適度科學(xué)開發(fā)利用，充分發(fā)揮荒漠化地區(qū)光、熱、土地資源優(yōu)勢(shì)，按照“多用光、少用水、新技術(shù)、高效益”的技術(shù)路線，科學(xué)適度發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，這樣既可以增加群眾收入，還能減輕生態(tài)壓力。

防治荒漠化事業(yè)要發(fā)展，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，通過科技創(chuàng)新提升整體水平。一是要以問題為導(dǎo)向，對(duì)關(guān)系防治荒漠化全局的科學(xué)問題和阻滯防治荒漠化的技術(shù)瓶頸組織攻關(guān)，盡早破解荒漠化防治的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；二要以需求為導(dǎo)向，積極運(yùn)用遙感、信息、生物以及互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，為防治荒漠化探索新思路、研究新方法、開發(fā)新技術(shù)，提高防治荒漠化的質(zhì)量和效益；三要以效果為導(dǎo)向積極推廣科研創(chuàng)新成果，讓科技成果在荒漠化土地上落地生根，開花結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

據(jù)介紹，中國(guó)將在“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制框架下，繼續(xù)與有關(guān)國(guó)家開展交流合作，加強(qiáng)人員互訪，組織相關(guān)培訓(xùn)，并根據(jù)對(duì)象國(guó)實(shí)際開展專題研究，促進(jìn)互學(xué)互鑒。未來中國(guó)還將謀劃在特定國(guó)家和區(qū)域，研究建設(shè)一批兼具技術(shù)性和示范性的荒漠化防治合作項(xiàng)目，讓中國(guó)防治荒漠化經(jīng)驗(yàn)真正實(shí)現(xiàn)全球共享，造福世界人民。