2019光伏補貼新政后行業(yè)該何去何從？5月光伏政策一覽

:自轟動行業(yè)的“531新政”出臺后，時隔一年，光伏補貼新政再次來襲，5月30日，業(yè)內(nèi)翹首以盼的《2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》繼上個月發(fā)布“征求意見稿”之后重磅出爐。

光伏政策明朗，市場格局生變，“門庭冷落”的戶用光伏市場漸有起色，地面電站將通過競價和平價機制全面啟動，海外市場需求進一步擴大......紅利釋放，光伏行業(yè)將迎爆發(fā)式增長。

北極星太陽能光伏網(wǎng)對本月政策進行梳理發(fā)現(xiàn)，國家層面共出臺15項，涉及光伏補貼、平價上網(wǎng)、光伏扶貧、領(lǐng)跑者、可再生能源配額制等；地方層面共27項，涉及平價上網(wǎng)、光伏補貼、光伏扶貧、“十二五”發(fā)電項目梳理、重點項目建設等多個方面。

國家層面

政策統(tǒng)計如下：

由此可見，2019年光伏發(fā)展政策的基本考慮是“穩(wěn)、轉(zhuǎn)、改”，總體思路則是市場導向、競爭配置、以收定支、分類管理、穩(wěn)中求進。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，光伏補貼新政的出臺使得上網(wǎng)電價降幅超20%，競價機制加速平價時代的到來；此外，國家發(fā)改委公布了2019年第一批光伏平價上網(wǎng)項目共計14.78GW，積極推進平價上網(wǎng)項目建設，光伏已從“少年時代”步入到“青年時代”，平價上網(wǎng)全面開啟。

2018年可再生能源發(fā)電量達到1.87萬億千瓦時，占全部發(fā)電量比重從2012年的20%提高到2018年的26.7%，在加快可再生能源開發(fā)利用的同時，水電、風電、光伏發(fā)電的送出和消納問題開始顯現(xiàn)。行百里者半九十，在歷經(jīng)十余年博弈之后，可再生能源配額制度終于出臺，并以“可再生能源電力消納責任權(quán)重”稱謂取代“配額制”，總體而言，這次文件的正式出臺，將有效提高非水可再生能源的消納水平，從制度上保障了非水可再生能源的長期發(fā)展空間。

“為領(lǐng)者，方能領(lǐng)跑”，隨著第三批光伏領(lǐng)跑者項目中標結(jié)果的公示，“自帶光環(huán)”的領(lǐng)跑者示范項目成為過往，即便如此，領(lǐng)跑者已然成為光伏扶貧等項目質(zhì)量遵循的標準。5月底，國家能源局公示《第三期光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎勵激勵信息》，對第三批10個光伏發(fā)電應用領(lǐng)跑基地中按期并網(wǎng)發(fā)電、驗收合格且優(yōu)選確定的電價較光伏發(fā)電標桿電價降幅最大的3個基地增加等量規(guī)模接續(xù)給予獎勵激勵，達拉特基地、白城基地、泗洪基地脫穎而出。

地方層面

政策統(tǒng)計如下：

從地區(qū)來看，廣東以4項之多占據(jù)榜首，內(nèi)蒙古、山西、寧夏、河北、廣西、安徽以2項居于第二，河南、甘肅、浙江、黑龍江、江蘇、江西、遼寧、重慶、新疆、湖南均為1項。

史上最具市場化的光伏新政終于塵埃落定，補貼的下降雖給整個行業(yè)帶來諸多挑戰(zhàn)，但行業(yè)暗黑時刻已過，機遇大于挑戰(zhàn)，“擼起袖子加油干”才是王道。