中電聯(lián)：中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2019

:為全面、客觀反映電力行業(yè)2018年度發(fā)展與改革情況，服務(wù)電力行業(yè)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，6月14日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2019》（簡(jiǎn)稱“《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》”）。

《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告》首發(fā)于2006年，由中電聯(lián)充分利用電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查職能優(yōu)勢(shì)，并以企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的資料為補(bǔ)充，按年度組織編制，是電力行業(yè)首份年度發(fā)展報(bào)告，也是首部綜合反映行業(yè)發(fā)展和改革總體情況的正式出版物，至今已連續(xù)出版14年，形成了自身獨(dú)有的風(fēng)格和鮮明的特色，受到各級(jí)政府、電力行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，具有較大的影響力和較高的參考價(jià)值，成為中電聯(lián)服務(wù)會(huì)員單位和社會(huì)各界的重要載體，成為電力從業(yè)人員和所有關(guān)心電力事業(yè)的讀者了解中國(guó)電力發(fā)展情況的重要參考資料。

《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》共12章，通過深入分析和圖文并茂的展現(xiàn)形式，全面反映2018年電力行業(yè)發(fā)展、改革與市場(chǎng)建設(shè)、投資與建設(shè)、生產(chǎn)與供應(yīng)、消費(fèi)與供需、安全與可靠性、綠色發(fā)展、科技與信息化、電力標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)、國(guó)際交流合作領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，突出行業(yè)發(fā)展成績(jī)，提出行業(yè)發(fā)展存在的主要問題，并進(jìn)行了適度展望?！缎袠I(yè)發(fā)展報(bào)告2019》附錄列出了2018年電力行業(yè)大事記、電價(jià)、電力生產(chǎn)建設(shè)、大型電力企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

《行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》指出，2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，電力行業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，加大電力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)加快清潔能源發(fā)展，促進(jìn)跨區(qū)跨省送電，推進(jìn)清潔能源大范圍優(yōu)化配置，推進(jìn)終端能源電氣化利用水平；深化電力體制改革,大力推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)電力科技創(chuàng)新；進(jìn)一步加強(qiáng)綠色發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)氣候變化；不斷擴(kuò)大“一帶一路”電力國(guó)際合作，持續(xù)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。2018年，電力行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)九大特征。

電力供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

發(fā)電供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)。2018年，全國(guó)發(fā)電新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）12785萬千瓦，比上年少投產(chǎn)234萬千瓦。其中，水電859萬千瓦（其中，抽水蓄能新增130萬千瓦），為2003年以來水電新投產(chǎn)最少的一年；火電4380萬千瓦（其中，煤電3056萬千瓦，氣電884萬千瓦），比上年減少73萬千瓦（其中，煤電比上年減少448萬千瓦，氣電比上年增加313萬千瓦），已連續(xù)四年減少；核電884萬千瓦，創(chuàng)核電年投產(chǎn)新高；并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電2127萬千瓦和4525萬千瓦，分別比上年多投產(chǎn)407萬千瓦和少投產(chǎn)815萬千瓦，其合計(jì)新增占全國(guó)新增裝機(jī)容量的52.0%。截至2018年年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量190012萬千瓦，比上年增長(zhǎng)6.5%，增速比上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電35259萬千瓦（含抽水蓄能發(fā)電2999萬千瓦，比上年增長(zhǎng)4.5%），比上年增長(zhǎng)2.6%；火電114408萬千瓦（含煤電100835萬千瓦，比上年增長(zhǎng)2.3%），比上年增長(zhǎng)3.1%；核電4466萬千瓦，比上年增長(zhǎng)24.7%；并網(wǎng)風(fēng)電18427萬千瓦，比上年增長(zhǎng)12.4%；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電17433萬千瓦，比上年增長(zhǎng)33.7%。全國(guó)人均裝機(jī)1.36千瓦/人，比上年增加0.08千瓦/人，連續(xù)多年居世界平均水平。發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量77551萬千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的40.8%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；新能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)35860萬千瓦，占比18.9%。單機(jī)100萬千瓦級(jí)火電機(jī)組達(dá)到113臺(tái)，60萬千瓦及以上火電機(jī)組容量占比達(dá)到44.7%。

電網(wǎng)規(guī)模有所增加。2018年，全年新增交流110千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度和變電設(shè)備容量56973千米和31024萬千伏安，分別比上年下降1.9%和4.8%；由于國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)輸電通道已陸續(xù)投產(chǎn)，新增直流輸電線路和換流容量分別為3325千米和3200萬千瓦，比上年分別下降61.3%和59.5%。截至2018年年底，全國(guó)電網(wǎng)35千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度189萬千米，比上年增長(zhǎng)3.7%。其中，220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度73萬千米，比上年增長(zhǎng)7.0%。全國(guó)電網(wǎng)35千伏及以上變電設(shè)備容量70億千伏安，比上年增長(zhǎng)5.4%。其中，220千伏及以上變電設(shè)備容量43億千伏安，比上年增長(zhǎng)6.0%。2018年，全國(guó)共投產(chǎn)2條直流跨區(qū)特高壓線路，新增跨區(qū)輸電能力1500萬千瓦。截至2018年年底，全國(guó)跨區(qū)輸電能力達(dá)到13615萬千瓦，其中，交直流聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)輸電能力12281萬千瓦；跨區(qū)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)送電能力1334萬千瓦。

電力投資回落。2018年，全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)１電源工程建設(shè)完成投資2787億元，比上年下降3.9%，下降幅度同比上年收窄。其中，水電700億元，比上年增長(zhǎng)12.7%（其中，抽水蓄能162億元，比上年增長(zhǎng)14.0%，是歷年來投資額最大）；核電447億元，比上年下降1.6%；風(fēng)電646億元，比上年下降5.2%，已連續(xù)三年下降；太陽(yáng)能發(fā)電207億元，比上年下降27.4%。火電投資786億元，比上年下降8.3%，為2004年來投資額最小，其中，燃煤發(fā)電644億元，比上年下降8.8%，占電源投資的23.1%，與上年基本持平，燃?xì)獍l(fā)電投資142億元，與上年基本持平。全國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5340億元，與去年基本持平。其中，直流工程520億元，比上年下降39.4%，占電網(wǎng)工程總投資的9.7%；交流工程4600億元，比上年增長(zhǎng)7.6%。配電網(wǎng)投資額較快增長(zhǎng)，全年完成配電網(wǎng)投資3023億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。

電力生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，生產(chǎn)運(yùn)行安全可靠

非化石能源發(fā)電量加快增長(zhǎng)。全國(guó)全口徑發(fā)電量69947億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)8.4%，增速比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電發(fā)電量12321億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)3.1%；火電發(fā)電量49249億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)7.3%，其中，煤電發(fā)電量44829億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)7.3%；核電發(fā)電量2950億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)18.9%；并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量3658億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)20.1%；太陽(yáng)能發(fā)電量1769億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)50.2%。2018年，全國(guó)非化石能源發(fā)電量21634億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)11.1%，占全口徑發(fā)電量的比重為30.9%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.0%；新能源發(fā)電量增長(zhǎng)28.5%，對(duì)全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到22.2%。

全年發(fā)電用煤價(jià)格高位波動(dòng)。2018年電煤供應(yīng)量前緊后緩、總體平衡，全年發(fā)電用煤價(jià)格在波動(dòng)中前高后穩(wěn)。根據(jù)中電聯(lián)電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)CECI顯示，2018年全年5500大卡現(xiàn)貨成交價(jià)格波動(dòng)范圍為560-752元/噸、綜合價(jià)波動(dòng)范圍為571-635元/噸，平均綜合價(jià)均超過國(guó)家規(guī)定的綠色區(qū)間上限，國(guó)內(nèi)煤電企業(yè)電煤采購(gòu)成本居高不下。

棄風(fēng)棄光問題繼續(xù)得到改善。2018年,在各級(jí)政府和全行業(yè)協(xié)同努力下，新能源發(fā)電消納進(jìn)一步改善。全年全國(guó)棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率7%，比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)棄光電量54.9億千瓦時(shí)，平均棄光率3%，比上年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。

并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)創(chuàng)2013年來最高。受電力消費(fèi)較高增速和部分流域來水較少影響，火電、核電與新能源發(fā)電利用小時(shí)同比提高較多。其中，火電4378小時(shí)，比上年提高159小時(shí)（燃煤發(fā)電4495小時(shí)，比上年提高183小時(shí)；燃?xì)獍l(fā)電2767小時(shí)，比上年提高6小時(shí)）；核電7543小時(shí)，比上年提高454小時(shí)；并網(wǎng)風(fēng)電2103小時(shí)，比上年提高155小時(shí)，為2013年以來最高；太陽(yáng)能發(fā)電1230小時(shí)，比上年提高25小時(shí)；水電3607小時(shí)，比上年提高10小時(shí)。

電力生產(chǎn)運(yùn)行安全可靠。2018年，全國(guó)未發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，未發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的安全事件。電力可靠性主要指標(biāo)總體保持在較高水平。其中，4萬千瓦及以上水電機(jī)組以及10萬千瓦及以上煤電機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)組、核電機(jī)組的等效可用系數(shù)分別為92.30%、92.26%、92.47%、91.84%。除核電機(jī)組的等效可用系數(shù)提高0.74個(gè)百分點(diǎn)外，其他分別比上年下降0.25個(gè)、0.5個(gè)和0.13個(gè)百分點(diǎn)。架空線路、變壓器、斷路器三類主要輸變電設(shè)施的可用系數(shù)分別為99.328%、99.741%、99.908%，均低于上年。直流輸電系統(tǒng)合計(jì)能量可用率、能量利用率分別為92.15%、44.11%，分別比上年下降3.20個(gè)和10.31個(gè)百分點(diǎn)；總計(jì)強(qiáng)迫停運(yùn)35次，比上年增加2次。全國(guó)10（6、20）千伏供電系統(tǒng)用戶平均供電可靠率為99.820%，比上年提高0.006個(gè)百分點(diǎn)；用戶平均停電時(shí)間15.75小時(shí)/戶，比上年減少0.52小時(shí)/戶；用戶平均停電頻率3.28次/戶，與上年持平。

全社會(huì)用電較快增長(zhǎng)，電力供需總體平衡

全社會(huì)用電較快增長(zhǎng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)及裝備制造業(yè)較快發(fā)展、冬季寒潮和夏季高溫、電能替代快速推廣、城農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)釋放電力需求等因素綜合影響下，全社會(huì)用電實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。2018年，全國(guó)全社會(huì)用電量69002億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)8.4%，為2012年以來最高增速，增速比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電量分別比上年增長(zhǎng)9.0%、7.1%、12.9%和10.3%。第二產(chǎn)業(yè)用電量依然是拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的主力，拉動(dòng)5.0個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的拉動(dòng)力分別比上年提高0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

電能替代快速推廣。2018年，全年累計(jì)完成替代電量1557.6億千瓦時(shí),比上年增長(zhǎng)21.1%。其中，全國(guó)工（農(nóng)）業(yè)生產(chǎn)制造領(lǐng)域完成替代電量968.0億千瓦時(shí)，約占總替代電量的62.2%；居民取暖、交通運(yùn)輸、能源生產(chǎn)供應(yīng)與消費(fèi)等領(lǐng)域電能替代也在快速推廣，替代電量逐年提高。

電力終端新業(yè)態(tài)正在培育。綜合能源、電力系統(tǒng)儲(chǔ)能與電動(dòng)汽車充電等電力終端新業(yè)態(tài)在技術(shù)和商業(yè)化應(yīng)用方面得到較快發(fā)展。截至2018年年底，國(guó)家能源局公布的首批55個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目、23個(gè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程項(xiàng)目和28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，正在試點(diǎn)實(shí)踐。

電力需求側(cè)管理進(jìn)一步深化。2018年，各級(jí)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電力企業(yè)深化電力需求側(cè)管理。各地通過積極探索、實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)，最大削減高峰電力1245萬千瓦。電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施送變電系統(tǒng)節(jié)電和推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域企業(yè)節(jié)電等措施，全年合計(jì)完成節(jié)約電量163億千瓦時(shí)，節(jié)約電力431萬千瓦。

電力供需形勢(shì)總體平衡。2018年，全國(guó)電力供需形勢(shì)從前兩年的總體寬松轉(zhuǎn)為總體平衡。其中，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余；華北、華東、華中和南方區(qū)域電力供需總體平衡；部分地區(qū)受年初大范圍雨雪天氣、夏季持續(xù)高溫天氣、部分時(shí)段燃料供應(yīng)偏緊等因素影響，局部時(shí)段電力供需平衡偏緊。