國外垃圾處理啟示：建立獎懲機制 樹立科學垃圾分類意識

中國工程院院士、清華大學教授賀克斌今天（12日）表示，中國的PM2.5濃度與發(fā)達國家實際水平差距仍然明顯，大氣污染物排放仍居世界前列，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善面臨諸多挑戰(zhàn)。

在今天召開的第十七屆中國國際環(huán)保展覽會暨2019環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會上，賀克斌的此番表態(tài)，無疑讓一些處在空氣質(zhì)量改善興奮當中的人回歸冷靜。

賀克斌說，過去六年，我國大氣污染防治取得顯著成效。2013年至2017年，全國二氧化硫、氮氧化物和一次細顆粒物排放量分別下降了1493萬噸、561萬噸和408萬噸，是歷史上排放量下降最快的時期，降幅分別達到59%、21%和33%。

長三角、京津冀“2+26”城市、汾渭平原在2018年的PM2.5和PM10的濃度都有明顯下降，達標城市和優(yōu)良天數(shù)都在不斷增加，重污染的天數(shù)在減少。2013年至2018年間，全國主要大氣污染物排放 量顯著降低，2018年338個地級及以上城市中，121個達標，相比于2015年增加48個。

賀克斌介紹，截至目前，研究機構(gòu)已摸清了重點行業(yè)10萬多個點源的排放信息，還根據(jù)煤炭依賴型的山西省、河南省、河北省，以及煤油氣綜合型的北京市、天津市等城市的能源結(jié)構(gòu)特征，繪制了“能源圖”，建立了京津冀地區(qū)高分辨率污染源排放清單。

但監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前PM2.5仍是我國大氣環(huán)境主要污染物，PM2.5年均濃度超標地級及以上城市占56.2%，超標50%以上的城市占18.9%；臭氧年評價超標地級及以上城市逐年增加，由2015年16.0%增加到2018年的34.6%。

賀克斌表示，中國空氣質(zhì)量的持續(xù)改善面臨諸多挑戰(zhàn)，未來必須實施差異化治理、精細化治理和動態(tài)化治理。

他解釋說，各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、排放源組成、大氣污染來源各有差異，應(yīng)針對各城市達標差距，制定城市差異化的減排目標。“隨著末端治理減排潛力逐漸收窄，未來實現(xiàn)同等減排必須實施更加精細化的治理措施和監(jiān)管評估。”

賀克斌說，隨著經(jīng)濟形勢變化和治理工程進展，污染狀況也在變化，大氣污染防治需要動態(tài)化的決策和減排評估。“在我國中長期發(fā)展規(guī)劃中，還應(yīng)推進碳強度減排和污染物減排的結(jié)合，實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標與國家自主減排貢獻目標的統(tǒng)一。”