蘇州：補貼政策為用戶側(cè)儲能發(fā)展鋪路

發(fā)展中的蘇州工業(yè)園區(qū)

　　蘇州是我國工業(yè)大市，用電量位居全國前列，其需求側(cè)響應(yīng)推動了用戶側(cè)儲能的發(fā)展。今年3月，蘇州市工業(yè)園區(qū)管委會專門出臺了用戶側(cè)儲能補貼政策。在政策的支持下，用戶側(cè)儲能發(fā)展將再獲哪些利好？

　　連續(xù)3年度電補貼0.3元

　　作為國家首批能源互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)之一，多年來，蘇州工業(yè)園區(qū)在自身能效提升、多能協(xié)同和新能源應(yīng)用方面不斷創(chuàng)新和投入。今年3月，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會發(fā)布了《蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法》，文件明確規(guī)定，針對在園區(qū)備案實施、且已并網(wǎng)投運的分布式燃機項目、儲能項目，自項目投運后按發(fā)電量（放電量）補貼3年，每千瓦時補貼業(yè)主單位0.3元。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會轉(zhuǎn)型促進處處長張敏高告訴記者：“園區(qū)在當?shù)毓╇姽镜墓餐瑓⑴c下，已建成國內(nèi)首個區(qū)域級的能源互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，納入補貼的儲能項目會被要求實施必要的能源信息化方面的數(shù)據(jù)采集，并要求接入園區(qū)的能源互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺。投資主體通過信息化手段提升自身項目效益、安全等管理水平的同時，也將幫助園區(qū)在區(qū)域?qū)用孀龊貌煌瑢用娴哪茉次⒕W(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和補貼發(fā)放方面的精準監(jiān)管。”

　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，由于峰谷價差0.7元被視作行業(yè)部署用戶側(cè)儲能項目的門檻，此次補貼變相降低儲能度電成本0.3元后，也意味著峰谷價差超過0.4元即具備部署用戶側(cè)儲能項目條件，而這在我國絕大多數(shù)出臺峰谷電價機制的省份都能得到滿足。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，這不是地方政府的首個補貼政策。去年合肥市政府就釋放對光儲應(yīng)用的補貼利好，給予光儲系統(tǒng)每度電1元的補貼，同一項目年度最高補貼100萬元。蘇州在儲能補貼上，不同于合肥的“充電量”，而以“放電量”作為計量標準。有業(yè)內(nèi)人士認為，這讓具有更高充放電效率的電池產(chǎn)品，將贏得市場的競爭，從而進一步推動行業(yè)的進步。

　　企業(yè)投資有望下降10%

　　“針對蘇州工業(yè)園區(qū)用電負荷波動較大的現(xiàn)狀，發(fā)展儲能是負荷平衡非常重要的解決手段。”張敏高分析稱。

　　統(tǒng)計顯示，蘇州工業(yè)園區(qū)2016年售電量117.41億千瓦時，最高負荷233萬千瓦；2017年售電量123.45億千瓦時，最高負荷250萬千瓦；2018年售電量128.36億千瓦時，最高負荷255萬千瓦。國網(wǎng)蘇州市工業(yè)園區(qū)供電公司總經(jīng)理徐丹分析道，一般來說，全年最低負荷出現(xiàn)在春秋季，例如，春季4月份最高負荷只有夏季8月份最高負荷的60%-65%左右，存在較大的峰谷差。除了季節(jié)波動，日負荷也存在較大峰谷差，在春秋季一般為20-30%，夏季可以超過50%。

　　徐丹補充說：“從電網(wǎng)建設(shè)運營的角度看，按照夏季最高網(wǎng)供能力建設(shè)電網(wǎng)是不經(jīng)濟的行為。電網(wǎng)建設(shè)需要占用公共土地和管廊資源，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)過25年的發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)和公共資源已經(jīng)接近飽和（蘇州工業(yè)園區(qū)網(wǎng)供負荷密度超過0.90萬千瓦/平方千米，是江蘇省平均值的10倍），供電公司與園區(qū)政府希望通過一批用戶側(cè)儲能項目的建設(shè)，在不增加公共資源消耗的前提下滿足企業(yè)的用能需求。同時可以利用儲能削峰填谷，提升現(xiàn)有電網(wǎng)資源利用效率，從而形成多贏局面。”

　　張敏高告訴記者，蘇州工業(yè)園區(qū)在出臺補貼政策前，曾邀請第三方專業(yè)機構(gòu)對補貼效益做了分析，希望補貼政策能夠幫助到投資主體降低10%的投資。“按照目前蘇州大工業(yè)用電價差大約0.7元/千瓦時來測算，儲能投資回收期在5-8年。當然，儲能項目的投資測算較為復(fù)雜，涉及不同的電池類型、充放電策略，并且項目投資成本一直處于變動過程中。目前的投資成本應(yīng)該較我們當時測算時候又有一定幅度的降低，因此項目的回報情況將變得更為理想。”

　　提高用電安全促進新能源利用

　　談到在用戶側(cè)儲能出臺補貼政策后的影響，徐丹表示，這項政策首先明確了儲能是未來一段時間園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分。同時，補貼政策的實施，降低了儲能項目的投資。“值得注意的是，本次補貼是運營補貼，而非建設(shè)補貼，實際補貼的金額由園區(qū)管委會與供電公司合作開發(fā)的能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺進行全過程的跟蹤監(jiān)督，對政府、用能企業(yè)和儲能投資商都建立了公開透明的數(shù)據(jù)信息交互渠道，可以有效降低決策風險，快速推動一批儲能項目落地實施。”

　　作為蘇州工業(yè)園區(qū)享受補貼的企業(yè)之一，中新協(xié)鑫能源科技有限公司總理余文杰說：“儲能運營補貼縮短了園區(qū)儲能投資商的回收周期，提高了企業(yè)參與儲能投資建設(shè)的積極性，有利于降低園區(qū)負荷的峰谷差。”同時，儲能領(lǐng)域的其它企業(yè)也紛紛表示，儲能補貼政策的出臺，將有助于儲能項目的落地和長期發(fā)展。

　　在張敏高看來，發(fā)展儲能對降低電網(wǎng)投資，避免大量建設(shè)電力設(shè)施，提高投資效益都有很大幫助。同時儲能項目在降低用電成本，提高用電可靠性方面也對具體參與單位提供幫助，未來將逐步得到市場認可。

　　今后，通過園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，蘇州工業(yè)園區(qū)可以對所有納入補貼的儲能項目進行精準管理，相對于傳統(tǒng)的投資補貼，這種通過平臺進行管理的運營補貼將很大程度幫助園區(qū)更好的使用引導(dǎo)資金。另外，通過鼓勵推廣和實施包括儲能項目在內(nèi)的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目，將幫助園區(qū)不斷提高能效，促進清潔能源使用，對能源領(lǐng)域的綠色發(fā)展會有很大幫助。（■本報實習記者 張勝杰）