競(jìng)價(jià)程序已開啟，從冀津2地發(fā)文看端倪

關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)

6.10日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好2019年光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》。通知中要求，參與競(jìng)價(jià)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)具備接入和消納條件，由省統(tǒng)一組織省級(jí)電網(wǎng)公司對(duì)項(xiàng)目是否具備接入和消納條件進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)已于本年度建成并網(wǎng)的新建光伏項(xiàng)目，應(yīng)明確具體并網(wǎng)時(shí)間。

通知中提到，本次申報(bào)僅限2019年新建項(xiàng)目（含當(dāng)年新并網(wǎng)項(xiàng)目），其中已納入2019年第一批光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)計(jì)劃（冀發(fā)改能源〔2019〕719 號(hào)）的項(xiàng)目不得申報(bào)，張家口、承德市因電網(wǎng)接入和消納存在問題，本次暫不參與普通光伏電站項(xiàng)目申報(bào)。

發(fā)文字號(hào)無文號(hào)

發(fā)文標(biāo)題《關(guān)于做好2019年光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》

發(fā)文部門河北省發(fā)改委

發(fā)文日期2019.6.10

文件類型省級(jí)競(jìng)價(jià)工作安排文件

文件狀態(tài)現(xiàn)行

文中資料

解讀

1、“雙不超過“原則與國(guó)家政策是否存在偏差？

按照國(guó)家發(fā)改委4.28日印發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問題的通知》發(fā)改價(jià)格〔2019〕761號(hào)）中指出通過競(jìng)爭(zhēng)方式配置的分布式光伏，無論是“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”的還是全額上網(wǎng)的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格既不得超過指導(dǎo)價(jià)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不得超過每千瓦時(shí)0.1元，簡(jiǎn)單說，就是遵照從低與“雙不超過“原則。

而本次河北省《關(guān)于做好2019年光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》中指出采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按所在資源區(qū)普通光伏電站指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行；采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦0.1元，即競(jìng)價(jià)上限為“當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)+0.1元/千瓦時(shí)”。僅對(duì)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目遵照“雙不超過“原則，與國(guó)家發(fā)改委政策是否有出入，有待考究。（另外，文中提到了“當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)”，這個(gè)最新的政策文件還是2015年那個(gè)文件嗎？相信很多人也和我一樣不清楚。）

昨日本公眾號(hào)發(fā)布了一篇關(guān)于“190610|這些不清楚，成也競(jìng)價(jià)，敗也競(jìng)價(jià)！“文章，而結(jié)合今天河北發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于做好2019年光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，光伏認(rèn)為作為繼國(guó)家發(fā)布競(jìng)價(jià)政策后的第一個(gè)省級(jí)地方指導(dǎo)政策，是需要考究的，因?yàn)橐坏┡c國(guó)家政策出現(xiàn)出入，緊接其后的各地方政策將會(huì)參考首個(gè)地方指導(dǎo)政策去執(zhí)行國(guó)家政策，此處不再作太多討論，五個(gè)字“首個(gè)須謹(jǐn)慎“。

2、合理申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模和避免惡意競(jìng)爭(zhēng)。

本次河北省發(fā)布《關(guān)于做好2019年光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》中提到了二點(diǎn)合理申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模和避免惡意競(jìng)爭(zhēng)。

這兩點(diǎn)，與昨日本公眾號(hào)發(fā)布了一篇關(guān)于“190610|這些不清楚，成也競(jìng)價(jià)，敗也競(jìng)價(jià)！“文章講到的2點(diǎn)非常吻合卻有所不一樣，主要不同點(diǎn)是

在合理申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模上，河北省發(fā)改委給出的建議是“防治盲目求大“，而昨日公眾號(hào)文章里強(qiáng)調(diào)的是“項(xiàng)目裝機(jī)容量最小單位或梯度設(shè)置多少W為宜（修正后電價(jià)相同時(shí)），以免項(xiàng)目出現(xiàn)“扎堆“現(xiàn)象。

6.3日，天津市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好光伏發(fā)電項(xiàng)目梳理及補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)有關(guān)工作的通知》，通知要求各區(qū)發(fā)改委會(huì)同行政審批部門梳理匯總區(qū)域內(nèi)普通光伏電站和工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，落實(shí)每個(gè)項(xiàng)目的接網(wǎng)消納、土地（場(chǎng)地）情況，并提供支持性文件，電力公司提前準(zhǔn)備相關(guān)支持性材料。同時(shí)明確戶用光伏由市電力公司統(tǒng)一匯總確認(rèn)后按國(guó)家政策和要求申報(bào)補(bǔ)貼，不參與競(jìng)價(jià)。

另外，非常明確地給出了不同項(xiàng)目類型的定義；

戶用光伏業(yè)主自建的戶用自然人分布式光伏項(xiàng)目；

普通光伏電站裝機(jī)容量6兆瓦及以上的光伏電站；

工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目就地開發(fā)、就地利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

發(fā)文字號(hào)無文號(hào)

發(fā)文標(biāo)題《關(guān)于做好光伏發(fā)電項(xiàng)目梳理及補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

發(fā)文部門天津市發(fā)改委

發(fā)文日期2019.6.3

文件類型市級(jí)競(jìng)價(jià)工作安排文件

文件狀態(tài)現(xiàn)行