四部門(mén)鼓勵(lì)支持各類(lèi)資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的油氣管網(wǎng)設(shè)施

國(guó)家鼓勵(lì)和支持各類(lèi)資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的油氣管網(wǎng)設(shè)施。油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得阻礙符合規(guī)劃的其他管網(wǎng)設(shè)施接入，并應(yīng)當(dāng)為接入提供相關(guān)便利。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局近日印發(fā)的《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》，國(guó)家能源局負(fù)責(zé)除城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施以外的全國(guó)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管工作;國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施以外的油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管工作;省級(jí)人民政府發(fā)展改革、能源、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放相關(guān)工作;國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管工作。

辦法明確，國(guó)家鼓勵(lì)和支持油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通和公平接入，逐步實(shí)現(xiàn)油氣資源在不同管網(wǎng)設(shè)施間的靈活調(diào)配。

油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)無(wú)歧視地向符合開(kāi)放條件的用戶(hù)提供油氣輸送、儲(chǔ)存、氣化、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延、拒絕與符合開(kāi)放條件的用戶(hù)簽訂服務(wù)合同，不得提出不合理要求。

根據(jù)辦法，國(guó)家和地方油氣發(fā)展相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通、資源供應(yīng)及市場(chǎng)需求中長(zhǎng)期變化等因素，對(duì)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放提出總體要求，為公平開(kāi)放創(chuàng)造有利條件。

油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家能源局或其派出機(jī)構(gòu)指定的信息平臺(tái)和本企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等途徑，公開(kāi)油氣管網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)信息、剩余能力、服務(wù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)和受理流程、用戶(hù)需提交的書(shū)面材料目錄、保密要求等。

辦法規(guī)定，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶(hù)就油氣管網(wǎng)設(shè)施開(kāi)放事宜達(dá)成一致的，在正式實(shí)施前應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂服務(wù)合同，對(duì)服務(wù)時(shí)段、服務(wù)油氣量、服務(wù)能力、交接點(diǎn)與交接方式、服務(wù)價(jià)格、油氣質(zhì)量、交付壓力、管輸路徑、檢修安排、計(jì)量方式、平衡義務(wù)、安全責(zé)任、違約責(zé)任及免責(zé)條款等內(nèi)容進(jìn)行約定。

油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將簽訂的服務(wù)合同在“信用中國(guó)”網(wǎng)站備案(登記)。