發(fā)改委：加快電力體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域制度改革

　　深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新

　　助力高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　今年上半年，國(guó)家發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為主攻方向，以改革創(chuàng)新促發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是完善高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。會(huì)同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部際協(xié)調(diào)小組成員單位，編制了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》20個(gè)重大工程實(shí)施方案，啟動(dòng)實(shí)施了智能制造、生物育種、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航發(fā)展應(yīng)用等重大工程。在繼續(xù)深入推動(dòng)廣東、江蘇、深圳等四省一市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織實(shí)施了2014戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)部分區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值6.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.2%，增加值增長(zhǎng)12.4%，已回升到去年同期水平，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司（A股）一季度營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)10.9%，高于上市公司6.4%的平均增速，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)15.4%，成為股市表現(xiàn)最為亮麗的板塊。

　　二是深入貫徹落實(shí)信息消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策。進(jìn)一步深入挖掘信息經(jīng)濟(jì)潛力、擴(kuò)大信息消費(fèi)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，聯(lián)合財(cái)政部、工信部啟動(dòng)了“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程。以4G為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，1—5月移動(dòng)通信基站產(chǎn)量1.4億信道，同比增長(zhǎng)180%，三家運(yùn)營(yíng)商TD-LTE網(wǎng)絡(luò)基站總數(shù)超過(guò)30萬(wàn)，用戶超過(guò)500萬(wàn)，帶動(dòng)一季度信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到6910億元，同比增長(zhǎng)22.3%。電子商務(wù)交易規(guī)模突破5.2萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)31.6%。繼續(xù)加快信息惠民步伐，上半年會(huì)同中編辦、財(cái)政部等12部門共同印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作通知》，在80個(gè)城市開展信息惠民試點(diǎn)示范，推進(jìn)相關(guān)政策措施、管理模式創(chuàng)新，加大試點(diǎn)示范力度。目前，試點(diǎn)成效已初步顯現(xiàn)。以云南為例，其建設(shè)覆蓋全省的遠(yuǎn)程可視醫(yī)學(xué)診療中心，在215家醫(yī)院建成遠(yuǎn)程醫(yī)療終端站，累計(jì)提供各項(xiàng)服務(wù)100萬(wàn)例次以上，開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)150萬(wàn)人次以上，為國(guó)家和患者節(jié)約費(fèi)用60億元。

　　三是積極拓寬創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道。會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃。截至目前，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃國(guó)家資金投入達(dá)到70.5億元，累計(jì)帶動(dòng)地方資金、社會(huì)資本638.5億元，實(shí)現(xiàn)1:9.1的杠桿放大效應(yīng)，在510家新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保等新興領(lǐng)域投資創(chuàng)新型中小企業(yè)，完成專利授權(quán)2000多項(xiàng)，帶動(dòng)就業(yè)10.6萬(wàn)人。

　　下一步，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的總體要求，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門，重點(diǎn)圍繞制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快完善產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展環(huán)境，抓緊在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、生物、電子商務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域研究出臺(tái)一批重大產(chǎn)業(yè)政策。一是進(jìn)一步加快創(chuàng)新藥物、低空空域開放、通用航空、電力體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域制度改革。二是進(jìn)一步集中資源、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，加快實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，完善寬帶普遍服務(wù)機(jī)制，加大投入實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，在重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快建設(shè)一批共性技術(shù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。三是深入推進(jìn)新型平板顯示、高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備等重大創(chuàng)新發(fā)展工程建設(shè)，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保、信息惠民、衛(wèi)星導(dǎo)航、智能制造等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，重點(diǎn)突破深刻影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是加快推動(dòng)設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立引導(dǎo)和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。