推進(jìn)垃圾分類：需在“方便”與“不便”之間找平衡

城市與人

從垃圾分類的理念到行動(dòng)，不是簡(jiǎn)單的一句話，還需要各方對(duì)癥下藥，真正讓市民們心甘情愿接受垃圾分類制度所帶來的“不方便”。

近日，習(xí)近平總書記對(duì)垃圾分類工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣，為改善生活環(huán)境作努力，為綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

這不是習(xí)總書記首次就垃圾分類工作作出重要指示。早在2016年12月，他就指示：“要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。”

近些年來，我國(guó)的垃圾分類工作取得了切實(shí)的進(jìn)展。2017年，國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》確定46個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。截至目前，46個(gè)重點(diǎn)城市均已開展生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施體系建設(shè)，多個(gè)城市生活垃圾分類工作已初見成效。

然而，目前“垃圾分類”工作還存在多種問題，比如“垃圾分類”尚未成為居民的普遍行動(dòng)和生活習(xí)慣、垃圾準(zhǔn)確投放率低、收運(yùn)處理渠道少等。因此，未來垃圾分類工作的展開，還需要針對(duì)這些問題進(jìn)行對(duì)癥下藥。

作為一個(gè)長(zhǎng)期垃圾分類工作的研究人員，我認(rèn)為，要更有力地推動(dòng)垃圾分類，關(guān)鍵在于解決“怎么讓市民甘愿接受垃圾分類帶來的‘不方便’”問題。在現(xiàn)階段，顯然有必要從幾個(gè)方面著手。

首先，讓市民看到身邊的改變，才有信心做分類。

很多大城市從幾年前甚至十幾年前就開始提倡垃圾分類，但過程反反復(fù)復(fù)進(jìn)展緩慢。市民印象里的垃圾分類總是雷聲大雨點(diǎn)小，反復(fù)次數(shù)多了更造成“狼來了”的反效果。

即使現(xiàn)在很多城市已經(jīng)建立了廚余分類收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)，并運(yùn)行了不短的時(shí)間，但由于分類收運(yùn)過程很少能被大家看見，因此很多市民還拿著老黃歷，總以為“所有垃圾是一輛車?yán)叩?rdquo;“分了也白分”，不了解最新的垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀，也就不信任垃圾分類口號(hào)宣傳、不愿意參與。

因此，切合實(shí)際的普及性宣傳很有必要，最好是面對(duì)面地告知，讓市民了解自己身邊的垃圾分類條件，如“廚余應(yīng)該單獨(dú)扔，隔天會(huì)有專車?yán)?rdquo;“居委會(huì)門口有個(gè)箱子可以回收過期藥品”。

先有了解、有信任，才有行動(dòng)的動(dòng)力。

其次，垃圾分類管理，要在“方便”與“不方便”之間找好平衡。

比起隨意丟垃圾，垃圾分類制度肯定給市民制造了一些“不方便”，可唯有這一點(diǎn)點(diǎn)“不方便”，才能讓垃圾從源頭分開。因此，怎樣讓市民甘愿接受“不方便”，是垃圾分類倡導(dǎo)的重點(diǎn)。

例如，垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)置，不同城市的不同社區(qū)會(huì)有不同選擇：定時(shí)定點(diǎn)投放、樓層撤桶、平房區(qū)垃圾不落地等。其目標(biāo)都是便于監(jiān)督、便于垃圾分類收集。這些變化多多少少會(huì)讓居民感覺“不方便”，甚至有部分社區(qū)出現(xiàn)過業(yè)主的反彈。

這就需要管理者更加細(xì)致、更加有智慧地做好設(shè)計(jì)、溝通和保障工作，既堅(jiān)持垃圾分類這一原則性目標(biāo)，又照顧到市民的實(shí)際需求，在“方便”與“不方便”之間找好平衡。

再次，垃圾分類要“人人動(dòng)手”，不只是少數(shù)人的工作。

在今年的多檔綜藝節(jié)目里，明星體驗(yàn)徒手從骯臟的混合垃圾分揀流水線中分揀垃圾，這一幕震撼了很多觀眾，讓大家意識(shí)到，自己不分類會(huì)給從事垃圾分揀的工人造成多大麻煩。

目前不少城市的垃圾分類，尤其是廚余垃圾分類，主要還是靠社區(qū)分揀員徒手操作，市民沒有被動(dòng)員起來，家庭源頭分類的比例很低。雖然短時(shí)間內(nèi)可以靠這些分揀員的辛苦工作分揀出一定數(shù)量的廚余垃圾，但長(zhǎng)期來看，市民的參與率過低，垃圾分類必然難以為繼。

所以，未來的方向勢(shì)必如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“讓更多人行動(dòng)起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣，全社會(huì)人人動(dòng)手”。

此外，急需建立有害垃圾、低價(jià)值可回收物的收運(yùn)處理渠道。

2017年3月，國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》中規(guī)定，“必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一”，此規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2020年底。

但目前46個(gè)強(qiáng)制分類的重點(diǎn)城市里，只有少數(shù)城市的有害垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)能順暢運(yùn)行，燈管、過期藥品等常見的有害垃圾能有地方投放，而多數(shù)城市還沒能做到。

另一方面，由于資源再生行業(yè)不景氣，且各地對(duì)于市政市容、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有要求，新興的“互聯(lián)網(wǎng)+回收”企業(yè)也尚未滿足市民需求。這也造成很多城市賣廢品難，尤其是低價(jià)值可回收物大量被丟棄，影響市民垃圾分類熱情。

故而，目前急需出臺(tái)激勵(lì)政策，建立有害垃圾、低價(jià)值可回收物的收運(yùn)處理渠道。

最后，兒童垃圾分類教育不只是知識(shí)普及，更應(yīng)落實(shí)到“實(shí)踐”。

“垃圾分類要從娃娃抓起”“小手拉大手”，長(zhǎng)期以來我們都把垃圾分類的希望寄托在下一代。而培養(yǎng)孩子的好習(xí)慣，最好的老師是生活，最有效的方式是實(shí)踐。

在目前的教育體系內(nèi)，垃圾分類通常只作為“環(huán)保知識(shí)”出現(xiàn)在課堂中，而學(xué)生平常在校園生活中往往不參與垃圾分類實(shí)踐，回到家也會(huì)跟隨大人的習(xí)慣走，小手幾乎拉不動(dòng)大手。

因此，垃圾分類教育不應(yīng)只是空話，教育從業(yè)者有責(zé)任把垃圾分類落實(shí)到學(xué)校每一天每個(gè)人的生活中，從教師帶動(dòng)學(xué)生，真正培養(yǎng)孩子們的好習(xí)慣。

總之，目前我國(guó)的垃圾分類工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，但要想取得成效，首先就要最大化地調(diào)動(dòng)每個(gè)人的熱情，讓垃圾分類的理念深入人心，進(jìn)而從行動(dòng)上真正確保垃圾分類的推進(jìn)。而從理念到行動(dòng)，絕不是簡(jiǎn)單的一句話，還需要各方對(duì)癥下藥，真正讓市民們心甘情愿接受垃圾分類制度所帶來的“不方便”。