能源局醞釀可再生能源配額制

配額制有望成為解決新能源消納的新手段，國家能源局局長吳新雄近日在浙江嘉興召開的現(xiàn)場交流會上透露，國家能源局將重點研究和落實可再生能源配額制、“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”行動計劃，加強對重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為分布式光伏發(fā)電做好服務(wù)。

近年來，在風(fēng)電、光伏等新能源快速發(fā)展的同時，消納問題也日益凸顯。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2013年僅甘肅棄光電量就達到3.03億千瓦時，棄光率約為13.78%;今年上半年，全國風(fēng)電棄風(fēng)電量72億千瓦時，平均棄風(fēng)率8.5%，造成經(jīng)濟損失接近35億元。

可再生能源配額制被業(yè)界視為解決消納問題的重要手段，基本思路是：國家對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府三大主體提出約束性的可再生能源電力配額要求。即，強制要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù)，強制要求電網(wǎng)公司承擔(dān)購電義務(wù)，強制要求電力消費者使用可再生能源發(fā)電義務(wù)。目前國際上已有英國、澳大利亞、荷蘭、意大利、丹麥、日本、德國等18個國家和美國部分州實施了可再生能源配額制。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，目前我國開展可再生能源配額制的條件已經(jīng)成熟，一方面，經(jīng)過多年發(fā)展后，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本不斷降低，價格已經(jīng)比較容易接受，價格太高時電力企業(yè)肯定不愿意接受配額制;另一方面，現(xiàn)在風(fēng)電、光伏發(fā)電在一些地區(qū)能源占比已經(jīng)較高，為配額制打下基礎(chǔ)，目前如果規(guī)模太小，推行配額制可能面臨無法完成的情況。

專家認為，此政策一旦出臺，相當(dāng)于整個新能源行業(yè)的生產(chǎn)和消納得到了國家承諾的年度最低消費保證。