環(huán)境部長(zhǎng):綠色轉(zhuǎn)型是“十四五”時(shí)期的重大趨勢(shì)

6月2日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（國(guó)合會(huì)）2019年會(huì)舉辦主題論壇，聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與“十四五”綠色轉(zhuǎn)型。國(guó)合會(huì)執(zhí)行副主席、環(huán)境部長(zhǎng)李干杰說，2021年至2025年既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第14個(gè)五年規(guī)劃期，也是中國(guó)在全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建成現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期，又是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進(jìn)“美麗中國(guó)”建設(shè)的關(guān)鍵期。“高質(zhì)量發(fā)展是這個(gè)時(shí)期的重要目標(biāo)，綠色轉(zhuǎn)型是這一時(shí)期的重大趨勢(shì)。”

李干杰說，近年來，我國(guó)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，培育了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

李干杰表示，下一步我國(guó)在推動(dòng)生態(tài)保護(hù)中，將進(jìn)一步堅(jiān)持新的發(fā)展理念，做到統(tǒng)籌兼顧，既追求有好的環(huán)境效果又追求有好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，尤其是要進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼的作用，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境的高水平保護(hù)，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)，在高水平保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，我國(guó)以支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，加快重大生態(tài)環(huán)境治理工程項(xiàng)目的實(shí)施，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步上升，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

李干杰舉例說，以開展黑臭水體治理為例說，2018年全國(guó)重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資就達(dá)到了約1143億元，“今年只會(huì)多不會(huì)少。”在散煤治理過程中通過“煤改電”、“煤改氣”也有效拉動(dòng)投資和消費(fèi)，2018年生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)43%，同比上升了19.1%。

國(guó)合會(huì)副主席、世界資源研究所高級(jí)顧問索爾海姆在建言中國(guó)“十四五”綠色轉(zhuǎn)型時(shí)說，制定政策應(yīng)該以人為本，目前很多有關(guān)綠色發(fā)展的政策應(yīng)該有所變化，應(yīng)該讓更多的人參與。

“今天早上我就聽到了有很多的投資者，他們有大量的資金，但是他們不知道如何去投資于環(huán)境治理方面，而且我們現(xiàn)在有非常多的技術(shù)，其實(shí)我們有大量的技術(shù)能夠保護(hù)和改善環(huán)境，但是需要讓人參與，所以以人為中心的政策就非常重要。”索爾海姆說。

索爾海姆希望中國(guó)能在接下來的“十四五”期間，提供全球領(lǐng)導(dǎo)力。他說，過去幾年，美國(guó)在環(huán)境方面沒有提供領(lǐng)導(dǎo)力，所以需要來自中國(guó)、印度或者是歐洲以及世界各國(guó)的眾志成城、群策群力提供這樣的領(lǐng)導(dǎo)力。

“中國(guó)現(xiàn)在有大量的技術(shù)，而且這種技術(shù)舉世矚目，除此之外中國(guó)在環(huán)境治理方面能夠提供很多最佳實(shí)踐，就像在深圳，幾年前有一條河污染嚴(yán)重被稱之為‘牛奶河’，但后來通過改善使環(huán)境更好了，這是共贏的結(jié)果。還有中國(guó)的生態(tài)紅線，再比如庫布齊沙漠的治理……中國(guó)有很多最佳實(shí)踐，也應(yīng)該將這些最佳實(shí)踐分享給其他人，這是全球所需要的。”

環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說，目前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，大家能夠感受得到，并且他相信經(jīng)過后面一兩年時(shí)間的艱苦努力，2020年全面小康生態(tài)環(huán)境目標(biāo)有望完成。但他認(rèn)為目前環(huán)境改善的成效還不穩(wěn)固，還存在反復(fù)，需要把經(jīng)驗(yàn)等固化，呈現(xiàn)質(zhì)量改善的穩(wěn)定通道，以倒逼或推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。

吳舜澤認(rèn)為，“十四五”是對(duì)現(xiàn)在做法的集成和固化，跟以前相比，應(yīng)該變成“怎么做”的規(guī)劃，行之有效地貫徹到各個(gè)方面，而不是“藍(lán)圖型”的規(guī)劃。