空氣改善主要靠污染源轉(zhuǎn)移？環(huán)境部：不能簡單下結(jié)論

據(jù)29日發(fā)布的《2018中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2018年，我國338個地級及以上城市中，121個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的35.8%，比2017年上升6.5個百分點。

在同日生態(tài)環(huán)境部舉行的5月新聞發(fā)布會上，面對“周邊省份PM2.5濃度仍然較高，主要靠將污染源轉(zhuǎn)移到周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實現(xiàn)大城市空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)”的質(zhì)疑，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇表示，短時間內(nèi)，PM2.5數(shù)據(jù)有升有降，屬于正常波動，不能簡單下結(jié)論。

北京這樣的大城市空氣質(zhì)量改善了，周邊地區(qū)是不是污染嚴(yán)重了？柏仇勇解釋說，在部分區(qū)域由于污染物排放、區(qū)域傳輸影響和氣象條件等多種原因，年初、年末往往是空氣質(zhì)量最差的時段。2019年1—4月，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市、汾渭平原11個城市的PM2.5平均濃度同比分別上升8和7.8個百分點，重度以上污染天數(shù)比例同比分別上升2.7和4.7個百分點，優(yōu)良天數(shù)比例同比分別上升0.1和1個百分點。

“從這兩組數(shù)字來看，這些區(qū)域的‘好天’是同比增多，重污染天也同比有所增多，這兩個現(xiàn)象是同時存在的。因此，不能簡單下結(jié)論，說空氣環(huán)境質(zhì)量好了或壞了。更不能簡單下結(jié)論說，北京空氣質(zhì)量好了，就是把污染企業(yè)搬到周邊地區(qū)去了。因為在短時間內(nèi)，數(shù)據(jù)有升有降，屬于正常波動。拉長一點時間看，京津冀、汾渭平原空氣質(zhì)量在持續(xù)改善，北京改善幅度更大。”柏仇勇說。

從2018年看，京津冀、汾渭平原PM2.5平均濃度比2017年分別下降11.8%、10.8%，優(yōu)良天數(shù)比例比2017年分別上升1.2、2.2個百分點。而2019年1—4月份，全國338個地級及以上城市中，平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.9%，同比上升1.9個百分點，PM10、臭氧、二氧化硫濃度較去年同期呈下降態(tài)勢，PM2.5、氮氧化物、一氧化碳濃度較去年同期持平。

從歷年的《生態(tài)環(huán)境狀況公報》可以看出，我國空氣質(zhì)量已連續(xù)5年持續(xù)改善。“這說明我們大氣污染防治工作的方向是正確的，措施是得力的，成效是顯著的。”柏仇勇說，從總體看，當(dāng)前我國大氣環(huán)境質(zhì)量還處于“氣象影響型”階段，大氣污染治理仍在“爬坡過坎”，大氣質(zhì)量改善的艱巨性、復(fù)雜性和長期性沒有改變，稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù)。

《2018中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2018年，我國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)同比上升1.3個百分點，PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%；1935個國控地表水水質(zhì)斷面中，Ⅰ—Ⅲ類斷面比例為71%，同比上升3.1個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為6.7%，同比下降1.6個百分點。海洋生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)中向好，近岸海域優(yōu)良海水比例上升。全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良縣域面積占國土面積的44.7%。全國輻射環(huán)境質(zhì)量和重點設(shè)施周圍輻射環(huán)境水平總體良好。經(jīng)初步核算，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2017年下降約4%，超過年度預(yù)期目標(biāo)0.1個百分點。