謝丹：儲(chǔ)氣庫(kù)獨(dú)立商業(yè)運(yùn)作是天然氣市場(chǎng)發(fā)展必然方向

5月30日，中國(guó)石化天然氣分公司副總經(jīng)理謝丹在城市燃?xì)鈨?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)研討會(huì)上表示，儲(chǔ)氣庫(kù)獨(dú)立的商業(yè)運(yùn)作是天然氣市場(chǎng)發(fā)展的必然方向，是解決目前我國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)不足的關(guān)鍵。

謝丹表示，當(dāng)前，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度已經(jīng)高達(dá)45%。在進(jìn)口天然氣不斷增加的情況下，儲(chǔ)氣庫(kù)的作用也越來越重要。按照國(guó)外的一般經(jīng)驗(yàn)，一旦一個(gè)國(guó)家天然氣對(duì)外依存度達(dá)到30%，儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量需要超過消費(fèi)量的12%以上。這就意味著，儲(chǔ)氣庫(kù)在我國(guó)需要發(fā)揮更加重要的價(jià)值。

謝丹表示，從我國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)運(yùn)行模式來看，目前我國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)和管道基本捆綁在一起，儲(chǔ)氣庫(kù)一直被作為管道公司的附屬，其容量難以出讓，更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也難以發(fā)揮。

謝丹從政策和市場(chǎng)兩大方面重點(diǎn)闡述并建言如何實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣庫(kù)的獨(dú)立運(yùn)行并發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

政策層面上，首先，要有開放的政策環(huán)境。放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，將儲(chǔ)氣庫(kù)定價(jià)從管網(wǎng)定價(jià)中分離出來，允許擴(kuò)展多元化的投資渠道，這樣既能更好地籌集資金和分散風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又可以保證儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的盈利及良性發(fā)展。其次，制訂服務(wù)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。在天然氣的產(chǎn)業(yè)鏈上，要將管網(wǎng)輸送、配送、儲(chǔ)氣等環(huán)節(jié)分開，形成不同的服務(wù)準(zhǔn)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能更有利于這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈合理的發(fā)展。再次，要有完善的市場(chǎng)監(jiān)管。政府要在儲(chǔ)氣關(guān)節(jié)的服務(wù)定價(jià)、投資布局還有市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)氣庫(kù)經(jīng)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，從而為穩(wěn)定天然氣創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

市場(chǎng)層面上，首先，要有專業(yè)化的市場(chǎng)主體。儲(chǔ)氣庫(kù)的經(jīng)營(yíng)主體必須具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)水平和專業(yè)，掌握成套的儲(chǔ)氣技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，滿足不同需求的儲(chǔ)氣合約和成熟的運(yùn)營(yíng)管理體系，所以一定要有一個(gè)比較專業(yè)化的儲(chǔ)氣庫(kù)單位。其次，應(yīng)建立完善的配套市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。信息公開披露、儲(chǔ)備氣量、境外招標(biāo)等問題必須要有一個(gè)運(yùn)行規(guī)則，主要包括氣量怎么分配，儲(chǔ)氣庫(kù)的容量怎么分配，都要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。再次，要有獨(dú)立的價(jià)格形成機(jī)制。儲(chǔ)氣業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)行就面臨著儲(chǔ)氣庫(kù)價(jià)格及形成機(jī)制如何確立的問題。與管道不同，儲(chǔ)氣服務(wù)和容量怎么定價(jià)，應(yīng)該都要確立相應(yīng)的規(guī)則。

謝丹表示，我們正在研究探討以儲(chǔ)氣庫(kù)為試點(diǎn)，通過上海石油天然氣交易中心將儲(chǔ)氣庫(kù)富余容量進(jìn)行交易，通過市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣庫(kù)獨(dú)立的商業(yè)運(yùn)作，滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，最終促進(jìn)天然氣市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

5月30日，城市燃?xì)鈨?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)研討會(huì)在江蘇宜興召開。本次研討會(huì)由中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)和上海石油天然氣交易中心聯(lián)合主辦，港華燃?xì)饧瘓F(tuán)、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)燃?xì)夥謺?huì)協(xié)辦, 港華培訓(xùn)學(xué)院、港華國(guó)際能源貿(mào)易公司、港華儲(chǔ)氣有限公司、宜興港華燃?xì)庥邢薰境修k。中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉賀明、江蘇省宜興市市長(zhǎng)張立軍、上海石油天然氣交易中心董事長(zhǎng)葉國(guó)標(biāo)、港華燃?xì)鈭?zhí)行董事暨營(yíng)運(yùn)總裁紀(jì)偉毅、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)燃?xì)夥謺?huì)秘書長(zhǎng)李顏強(qiáng)出席會(huì)議并致辭。國(guó)家能源局法制和體制改革司原副司長(zhǎng)丁志敏、江蘇省能源局副局長(zhǎng)袁煥明、中國(guó)石化天然氣分公司副總經(jīng)理謝丹、上海燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長(zhǎng)王者洪、港華燃?xì)饧瘓F(tuán)高級(jí)副總裁朱健穎、上海石油天然氣交易中心副總經(jīng)理汪志新、中國(guó)石油天然氣管道工程有限公司副總經(jīng)理王學(xué)軍等作主旨演講。