山西被確定為全國首個能源革命綜合改革試點

在5月29日召開的中央全面深化改革委員會第八次會議上，作為國內(nèi)煤炭主產(chǎn)區(qū)和能源基地的山西省，正式成為全國首個能源革命綜合改革試點。

會議審議通過了10份重要文件，包括《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》以及《關(guān)于各地區(qū)各部門貫徹落實中央全面深化改革委員會會議精神深入推進改革督察工作的報告》等與能源領(lǐng)域相關(guān)的重要文件。

會議強調(diào)，推動能源生產(chǎn)和消費革命是保障能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過綜合改革試點，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴大能源對外合作等方面取得突破，爭當(dāng)全國能源革命排頭兵。

有分析表示，此前的能源改革，如電力體制改革、油氣體制改革，都是針對單一能源形式、單一能源領(lǐng)域進行的，相關(guān)試點也限定為該領(lǐng)域的改革，如電力領(lǐng)域的輸配電價改革、交易機構(gòu)組建、電力市場建設(shè)、增量配電業(yè)務(wù)改革等等。而能源革命綜合改革試點的推出，意味著能源革命由單一能源領(lǐng)域擴展到了整個能源領(lǐng)域，一場跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的改革即將展開。這對于包括電力體制改革在內(nèi)的能源革命無疑具有重要標(biāo)志性意義，屬于改革的重大利好。

之所以選擇山西作為首個能源革命綜合改革試點，與該省的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進程息息相關(guān)。

其實早在2017年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，要求作為重要能源基地和老工業(yè)基地的山西“為其他資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的制度性經(jīng)驗”。

今年4月發(fā)改委印發(fā)的《2019年國家綜合配套改革試驗區(qū)重點任務(wù)》中，對山西作為“能源革命綜合改革試點”也提出過具體要求：完善煤層氣勘查區(qū)塊公開競爭出讓制度，全面建立煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機制。深化電力體制改革，加快輸配電價改革。完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，改革國有資本監(jiān)督管理體制，調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)布局，更大力度推進國有企業(yè)混合所有制改革。

事實上，經(jīng)過近些年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，山西省“一煤獨大”的畸重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正悄然變化。

山西省統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年前4月非煤工業(yè)成為山西省工業(yè)增長的主要動力。

1-4月份，山西省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，其中，煤炭工業(yè)增加值增長6%，非煤工業(yè)增長7.7%，對全省工業(yè)增長的貢獻率達到56.3%，是工業(yè)增長的主要動力。