環(huán)境部出臺(tái)指導(dǎo)意見規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)的制定、適用和監(jiān)督工作，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權(quán)的行使，提高依法行政的能力和水平，提升執(zhí)法的公正性和精準(zhǔn)性。

《意見》分為正文和附件兩部分，包括六個(gè)方面內(nèi)容：一是明確適用行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則和配套制度；二是明確制定裁量規(guī)則和基準(zhǔn)的原則、主體和基本方法；三是規(guī)定制定裁量規(guī)則和基準(zhǔn)的程序，包括起草和發(fā)布、宣傳和實(shí)施、更新和修訂程序；四是規(guī)定裁量規(guī)則和基準(zhǔn)的適用要求，包括調(diào)查取證、案件審查、告知和聽證、處罰決定等五個(gè)階段的適用要求，以及從重、從輕或者減輕、免予處罰等裁量的特殊情形；五是要求加強(qiáng)裁量權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督和考評(píng)，從信息公開、備案管理及適用監(jiān)督三個(gè)方面提出監(jiān)督、考評(píng)工作要求；六是附件，提供了部分常用環(huán)境違法行為的自由裁量基準(zhǔn)及計(jì)算方法供地方參考。