國家煤監(jiān)局：6月底完成高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”和煤礦安全專項(xiàng)檢查

2019年5月28日下午3時(shí)，國家煤礦安監(jiān)局在應(yīng)急管理部宣教中心新聞發(fā)布大廳舉辦2019年第2次新聞通氣會(huì)，通報(bào)今年以來全國煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法有關(guān)情況；高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”、38處采深超千米礦井安全論證、煤礦安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查和煤監(jiān)系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等工作情況回答記者提問。

國家煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察司劉云濤司長表示，在下一步推動(dòng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作方面，國家煤礦安監(jiān)局將采取以下措施：

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”和煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查取得實(shí)效。這是兩項(xiàng)主要工作，統(tǒng)籌抓好高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”和煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，做到既查死角、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，又防止重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法，確保6月底高質(zhì)量完成任務(wù)。要把好2個(gè)關(guān)鍵：一是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，明確提出整改整頓、限產(chǎn)、減人、禁采、緩采等處置意見，列出問題清單，形成“體檢”報(bào)告。

二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，及時(shí)交由地方政府掛牌督辦,督促抓好整改落實(shí)，確保專項(xiàng)執(zhí)法檢查取得實(shí)效。二是強(qiáng)化“打非治違”，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。督促各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門用好安委會(huì)平臺(tái)，建立與煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)察等部門的定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成打非治違工作合力，這也是堅(jiān)持問題導(dǎo)向；針對(duì)事故暴露出的問題、執(zhí)法查處和明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，明確轄區(qū)不同時(shí)段的“打非治違”工作重點(diǎn)；用好安全舉報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)化降級(jí)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”、公開曝光等手段，讓非法違法者付出沉重代價(jià)。

三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理處罰。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，特別是30萬噸/年以下的沖擊地壓和突出煤礦、9萬噸/年及以下的小煤礦，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，倒逼落后產(chǎn)能煤礦淘汰退出。對(duì)存在重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)，開展責(zé)任倒查，依法嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立和落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法評(píng)議，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。四是針對(duì)機(jī)構(gòu)改革以來安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦屬地安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。督促各地在機(jī)構(gòu)改革過程中，要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，切實(shí)落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，配齊配強(qiáng)與工作相適應(yīng)的監(jiān)管力量，確保工作不脫節(jié)、不斷線、不空轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)確定省、市、縣三級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的煤礦名單，明確每一處煤礦的直接監(jiān)管主體。要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》等要求，加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作，推動(dòng)中央決策部署落到實(shí)處。五是采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)汛期煤礦安全生產(chǎn)工作。本周國家局將召開視頻會(huì)，專門部署汛期安全生產(chǎn)工作，督促各地對(duì)煤礦雨季“三防”工作早謀劃、早部署、早防范，全面開展汛期安全隱患排查，分析暴雨、洪水等對(duì)煤礦安全生產(chǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)透水征兆、極端天氣可能導(dǎo)致淹井等重大險(xiǎn)情時(shí)主動(dòng)停產(chǎn)撤人。加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗制度、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和應(yīng)急信息報(bào)告制度，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與氣象、水利等部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)提醒煤礦企業(yè)做好防汛工作，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦井監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴(yán)防自然災(zāi)害帶來安全事故。