國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
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國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司(下稱“國(guó)投”)旗下主要的電力運(yùn)作平臺(tái)——國(guó)投電力(600886.SH)仍在火電領(lǐng)域“逆生長(zhǎng)”。
8月2日,國(guó)投電力發(fā)布公告稱,該公司第九屆董事會(huì)第七次會(huì)議曾審議通過(guò)了《關(guān)于收購(gòu)湄洲灣一期51%股權(quán)的議案》,根據(jù)當(dāng)時(shí)簽署的《股權(quán)出售和購(gòu)買協(xié)議》及相關(guān)《補(bǔ)充協(xié)議》,該公司收購(gòu)福建太平洋電力有限公司(下稱“湄洲灣一期”)51%股權(quán)的相關(guān)工作基本完成。
湄洲灣一期隸屬于福建電力(香港)有限年期公司,后者是馬來(lái)西亞云頂集團(tuán)下屬一家根據(jù)開(kāi)曼群島的法律設(shè)立并存續(xù)的全資子公司。湄洲灣一期則是我國(guó)最早得到國(guó)家批準(zhǔn)的全外資電廠之一,主要采用BOT方式運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目于1998年3月正式動(dòng)工,#1、#2機(jī)組分別于2000年9月、2001年3月并網(wǎng)發(fā)電,日常運(yùn)行和維護(hù)由中國(guó)華電集團(tuán)福建分公司承包。
從5月份通過(guò)上述收購(gòu)議案到實(shí)際控股湄洲灣一期,國(guó)投電力用了不到三個(gè)月的時(shí)間。
6月10日,福建省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于福建太平洋電力有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)的批復(fù)》,同意了上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓,核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓后企業(yè)類型變更為中外合資企業(yè),核準(zhǔn)合資雙方簽訂的合資公司合同、章程。20天后,福建省工商行政管理局又核發(fā)了《福建太平洋電力有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
國(guó)投電力董事會(huì)認(rèn)為,此次收購(gòu)將有助于該公司落實(shí)三大沿?;痣娀刂桓=ɑ痣娊ㄔO(shè),優(yōu)化電源布局,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略價(jià)值,并有利于全體股東利益。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),國(guó)投電力主要從事電力項(xiàng)目的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng),目前在火電、水電和新能源等多個(gè)領(lǐng)域均有大量涉及,優(yōu)先發(fā)展水電、優(yōu)化發(fā)展火電是其主要業(yè)務(wù)架構(gòu)。在火電方面,國(guó)投電力旗下就包括國(guó)投北疆、國(guó)投宣城等近10家全資及控股公司。
國(guó)投電力預(yù)計(jì),該公司今年上半年凈利潤(rùn)有望同比增長(zhǎng)70%以上。除了水電和處置資產(chǎn)帶來(lái)效益外,在火電方面,主要得益于煤炭?jī)r(jià)格下行,火電發(fā)電標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)同比下降;再就是部分火電項(xiàng)目本期無(wú)重大檢修計(jì)劃,發(fā)電量同比大幅提高。
隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高,火電企業(yè)不僅面臨脫硫脫硝的壓力,且長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的常規(guī)火電機(jī)組及熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)也逐漸受到限制。國(guó)務(wù)院此前印發(fā)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》顯示:“嚴(yán)格控制在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)新增除‘上大壓小’和熱電聯(lián)產(chǎn)之外的燃煤機(jī)組。”此外,國(guó)家在2012年9月頒布了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》,其中規(guī)定,重點(diǎn)控制區(qū)禁止新、改、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠。
“之前,熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)是不受限制的,但是隨著環(huán)保要求越來(lái)越高,這些地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組也要受限制,只能發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能。以后到‘十三五’時(shí)期,火電政策會(huì)越來(lái)越嚴(yán),不會(huì)再放開(kāi)。”曾有電力企業(yè)高層如是對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
盡管如此,國(guó)投電力目前仍在加大沿?;痣姴季郑还馐琼?xiàng)目收購(gòu),還包括擴(kuò)建已有沿海項(xiàng)目。“我們作為一家全國(guó)性的電力公司,電力資產(chǎn)分布廣泛,合理的電力資產(chǎn)布局有利于公司充分利用所在地的資源優(yōu)勢(shì)?!眹?guó)投電力董事長(zhǎng)胡剛曾向媒體介紹,該公司已在沿海布局了6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組,包括天津北疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目二期、欽州二期和湄洲灣二期各2臺(tái)。
7月23日,國(guó)投電力對(duì)外稱,該公司近日收到了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于廣西國(guó)投欽州電廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》(發(fā)改能源〔2014〕1640號(hào)),同意建設(shè)國(guó)投欽州電廠二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要建設(shè)2臺(tái)100萬(wàn)千瓦國(guó)產(chǎn)超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組。
根據(jù)公告,該項(xiàng)目目前由國(guó)投欽州發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,國(guó)投電力投資占比為61%。
天津北疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目二期,則是國(guó)投電力的另外一個(gè)火電擴(kuò)建項(xiàng)目。
2007年7月26日,國(guó)投控股的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批試點(diǎn)項(xiàng)目天津北疆發(fā)電廠正式開(kāi)工。該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)4×1000MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組和40萬(wàn)噸/日海水淡化裝置,工程分兩期建設(shè),留有三期擴(kuò)建余地。其中,國(guó)投北疆發(fā)電廠一期工程建設(shè)2×1000MW發(fā)電機(jī)組和20萬(wàn)噸/日海水淡化裝置,由國(guó)投電力控股的天津國(guó)投津能發(fā)電公司(持股64%)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),一期工程總投資約123億元。
今年1月份,國(guó)投電力收到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改能源〔2013〕2604號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于天津國(guó)投北疆電廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》,同意天津國(guó)投津能發(fā)電有限公司在核準(zhǔn)后2年的有效期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)國(guó)投北疆電廠擴(kuò)建工程。
胡剛曾表示,國(guó)投電力必須緊密跟蹤和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,加強(qiáng)研判,做好各種應(yīng)對(duì)預(yù)案,才能在宏觀環(huán)境及產(chǎn)業(yè)的跌宕中實(shí)現(xiàn)持續(xù)的成長(zhǎng)。
而在國(guó)家節(jié)能減排的政策背景下,上述火電項(xiàng)目也愈加注重環(huán)保。以天津北疆電廠為例,該項(xiàng)目將按照行業(yè)最嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)二期的2臺(tái)100萬(wàn)千瓦機(jī)組,并同時(shí)對(duì)一期機(jī)組進(jìn)行改造,目標(biāo)是讓未來(lái)4臺(tái)100萬(wàn)千瓦機(jī)組的排放指標(biāo)低于現(xiàn)有2臺(tái)100萬(wàn)千瓦的指標(biāo),打造一個(gè)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。