廣西：電動汽車充電執(zhí)行峰谷電價

日前，廣西發(fā)改委印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2019－2021年）》指出，電動汽車充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價，其中居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；其余場所設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行工商業(yè)及其他類電價，具備單獨計量的，低谷時段（2300－700）用電按電價50％執(zhí)行，兩部制用戶2025年前暫免收取基本電費。充電設(shè)施用電不實行功率因數(shù)調(diào)整電費辦法。鼓勵具備一定規(guī)模的充電設(shè)施運營商，將分散的集中式充電站統(tǒng)一為售電主體，參與電力市場交易，通過集中交易，形成規(guī)模效益，爭取更低的充電電費。實行電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，引導(dǎo)充電設(shè)施參與電力削峰填谷，降低電力使用成本。充電服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理，政府投資建設(shè)的充電設(shè)施，建設(shè)管理單位不得收取充電服務(wù)費；利用國有資金、國有資源建設(shè)的充電設(shè)施，經(jīng)營單位應(yīng)在政府最高限價內(nèi)，按照“成本＋微利”原則確定充電服務(wù)費具體標(biāo)準(zhǔn)；社會資本投資建設(shè)的充電設(shè)施，經(jīng)營單位應(yīng)在政府最高限價內(nèi)，按照“成本＋合理利潤”原則確定充電服務(wù)費具體標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善充電服務(wù)價格形成機制，結(jié)合市場發(fā)展情況，逐步放開，通過市場競爭形成充電服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)。

廣西壯族自治區(qū)加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2019－2021年）

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等四部委關(guān)于印發(fā)＜提升新能源汽車充電保障能力行動計劃＞的通知》（發(fā)改能源〔2018〕1698號），加快我區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新能源汽車的推廣應(yīng)用，促進我區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在《廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2016－2020）》基礎(chǔ)上，特制定我區(qū)加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“充電設(shè)施”）建設(shè)三年行動計劃。

一、總體要求

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。我區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施仍處于起步階段，由于社會認(rèn)識不足，利益主體多，涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、配電網(wǎng)改造、安裝條件、投資運營模式等方面，推進難度大，發(fā)展速度慢。目前全區(qū)已建成充電樁約3500個，充電插座約10000個，全區(qū)電動汽車擁有量4．3萬輛，隨著電動汽車的普及，充電設(shè)施的需求日益迫切，急需大力發(fā)展電動汽車充電設(shè)施。

（二）指導(dǎo)思想。按照國家“樁站先行、適度超前”的建設(shè)總要求，以統(tǒng)一國標(biāo)充電接口，統(tǒng)一電費，統(tǒng)一電動汽車充電服務(wù)及監(jiān)管平臺“三統(tǒng)一”為原則，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策措施，創(chuàng)新建設(shè)模式，分類有序推進，提升利用效率，加快構(gòu)建滿足需求、布局合理、功能完善、智能高效、使用便捷的充電設(shè)施體系，促進電動汽車推廣使用快速發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2021年，基本建成與電動汽車擁有量相適應(yīng)的車樁相隨、適度超前、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，具備基本滿足為全區(qū)電動汽車充電的能力，在全區(qū)形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。

——依托公共服務(wù)領(lǐng)域自有停車場、站（位）建設(shè)專用充換電設(shè)施，到2021年，基本滿足公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電需求。 ——在居民住宅小區(qū)停車位、單位內(nèi)部停車位加快推進以交流慢充為主的自用充電樁或充電插座建設(shè)，到2021年，基本滿足普通電動乘用車充電需求。 ——依托公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、路邊臨時停車位發(fā)展以直流快充為主、交流慢充為輔的公用充電設(shè)施，適度建設(shè)獨立占地充換電站和其他類型充換電站，到2021年，基本滿足電動汽車補充充電需求。 ——以高速公路服務(wù)區(qū)為重點，全面推進城際快充站建設(shè)，到2021年，基本滿足城際交通充電需求。

——依托現(xiàn)有及新建的加油站、加氣站，在確保安全的前提下，在站內(nèi)發(fā)展以直流快充為主的充電設(shè)施，到2021年，基本實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)的加油站配套建設(shè)充電設(shè)施。

——依托廣西省級電動汽車充電服務(wù)及監(jiān)管平臺，2019年6月底前，組建廣西電動汽車充電聯(lián)盟，搭建交流平臺，加強運行管理，提升充電設(shè)施利用效率。

二、主要任務(wù)

（一）加快充電設(shè)施進機關(guān)。自治區(qū)內(nèi)具備條件的黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)，結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求，利用單位內(nèi)部停車場資源，建設(shè)充電設(shè)施。至2019年底，自治區(qū)級機關(guān)（含中直駐邕單位）、國有企業(yè)停車場實現(xiàn)按停車位比例不低于10％配建充電樁，市級機關(guān)、國有企業(yè)停車場實現(xiàn)按停車位比例不低于5％配建充電樁；2020年底前，自治區(qū)級機關(guān)（含中直駐邕單位）、國有企業(yè)停車場實現(xiàn)按停車位比例不低于20％配建充電樁，市級機關(guān)、國有企業(yè)停車場實現(xiàn)按停車位比例不低于10％配建充電樁。2021年底前，符合建設(shè)條件的市縣機關(guān)停車場實現(xiàn)按停車位比例不低于20％配建充電樁。鼓勵其它社會企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)部充電設(shè)施。各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門每年將充電設(shè)施建設(shè)情況納入公共機構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容，統(tǒng)計公共機構(gòu)用電量時扣除非公務(wù)用車用電量。

（責(zé)任單位自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快充電設(shè)施進居民社區(qū)。按照“適度超前”原則，結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造，鼓勵按停車位比例不低于10％配建充電樁。引導(dǎo)業(yè)主委員會支持充電設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮開發(fā)商等產(chǎn)權(quán)單位主體作用，發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極作用，創(chuàng)新商業(yè)運營模式。新建住宅小區(qū)在核發(fā)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及設(shè)計方案審查時，配建停車位應(yīng)明確按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，必須統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位或預(yù)留擴建專用固定停車位敷設(shè)條件（預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量），停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。加強充電設(shè)施安全管理，將充電設(shè)施納入居民區(qū)安全管理責(zé)任體系中，加大監(jiān)管力度。

（責(zé)任單位自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳，各市人民政府，廣西電網(wǎng)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快充電設(shè)施進園區(qū)。全區(qū)各園區(qū)包括工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)等各類園區(qū)應(yīng)根據(jù)電動汽車使用情況，在現(xiàn)有停車區(qū)域配建充電設(shè)施。鼓勵園區(qū)規(guī)劃配建充電設(shè)施，并作為申報國家級和自治區(qū)級園區(qū)的優(yōu)先條件。新建園區(qū)應(yīng)按不低于20％的車位比例同步規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。到2021年底，全區(qū)各園區(qū)建設(shè)充電設(shè)施的車位比例不低于20％。

（責(zé)任單位自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加快充電設(shè)施進城市人口集聚區(qū)。遵循從城市中心向邊緣，從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域有序拓展的原則，逐步加密公用充電設(shè)施布局。重點推進大型城市綜合體、商場、超市、文體場館、醫(yī)院、賓館以及交通樞紐（包括高鐵站、機場、客運站、客運港）、駐車換乘（P＋R）、城市道路等公共停車場建設(shè)充電設(shè)施，從2019年起，每年按不低于5％的車位比例建設(shè)充電設(shè)施，到2021年，達(dá)到不低于15％的車位比例。新建大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、公共文化娛樂場所停車場應(yīng)按不低于10％的車位比例建設(shè)充電設(shè)施，達(dá)不到比例的，規(guī)劃部門不予審批，施工圖審查不予通過。鼓勵有條件的單位和個人自建的充電設(shè)施向社會公眾開放，適當(dāng)新建獨立占地的公共快充站。在確保安全的前提下，現(xiàn)有的加油站、加氣站應(yīng)配套建設(shè)充電設(shè)施，新建加油站、加氣站應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。

（責(zé)任單位自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加快充電設(shè)施進公共服務(wù)領(lǐng)域。對公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤等定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，根據(jù)線路運營需求，優(yōu)先在停車場站配建充電設(shè)施，因地制宜在道路沿途合理建設(shè)快充站。對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，充分挖掘單位內(nèi)部停車場站配建充電設(shè)施的潛力，結(jié)合城市公共充電設(shè)施，實現(xiàn)高效互補。

（責(zé)任單位自治區(qū)交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加快充電設(shè)施進旅游景區(qū)。將充電設(shè)施建設(shè)納入旅游景區(qū)A級申報內(nèi)容，A級旅游景區(qū)須按不低于10％的車位比例建設(shè)充電設(shè)施，4A級以上旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立電動汽車專用充電區(qū)域。到2021年底，全區(qū)4A級以上旅游景區(qū)建設(shè)充電設(shè)施的車位比例實現(xiàn)不低于20％。

（責(zé)任單位自治區(qū)文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）