山東危廢排查整治壓緊壓實責(zé)任

山東省危險廢物專項排查整治省級核查組第一組組長、省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員鞠振平近日帶隊到日照市，核查中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)的涉危險廢物等問題。

記者看到，日照市政務(wù)網(wǎng)上公布了核查組受理危險廢物環(huán)境問題的舉報方式。包括郵政信箱和舉報電話等，對查實的環(huán)境違法問題將依法依規(guī)查處，并向社會公開。

開展省級核查是山東省正在開展的危險廢物專項排查整治的一個重要環(huán)節(jié)。4個核查組采取調(diào)閱資料、談話問詢及座談討論、現(xiàn)場核查等方式開展工作。

為全面打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省危險廢物專項排查整治方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，深入開展危險廢物專項排查整治，堅持問題導(dǎo)向，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題為重點，以有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，摸清全省危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，提升危險廢物利用處置能力，依法嚴(yán)厲打擊危險廢物違法犯罪行為，有效防范突發(fā)環(huán)境問題。

誰負(fù)責(zé)？

各市政府是專項行動責(zé)任主體，要明確排查整治行動的總負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、具體工作負(fù)責(zé)人

《方案》指出，當(dāng)前，山東省危險廢物污染治理形勢十分嚴(yán)峻。危險廢物產(chǎn)生量大、種類多、分布范圍廣，危險廢物處置能力不足、利用處置設(shè)施運(yùn)營和管理水平不高。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山東期間，發(fā)現(xiàn)多起危險廢物違法填埋、轉(zhuǎn)移等問題，危險廢物污染防治工作已成為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的突出短板。

2019年，中央將啟動第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，各市要切實提高思想認(rèn)識，把本次專項排查整治作為有效發(fā)現(xiàn)問題、推動危險廢物污染防治工作提升的重要抓手，提高政治站位，采取有效措施，務(wù)求排查整治工作取得實效。

《方案》明確提出，各市政府是本次排查整治專項行動的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立排查整治聯(lián)絡(luò)制度，明確排查整治行動的總負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、具體工作負(fù)責(zé)人，壓實責(zé)任，扎實開展排查工作。省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，做好相關(guān)工作。要充分發(fā)揮合作機(jī)制作用，設(shè)置并公布舉報電話和信箱，廣泛征集問題線索，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門橫向聯(lián)動，推動信息共享和執(zhí)法協(xié)作，真正摸清底數(shù)，確保專項排查整治工作質(zhì)量。

對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堅決做到?jīng)]有調(diào)查清楚不放過、違法行為查處不到位不放過、問題沒有解決不放過。按照屬地管理原則，實事求是分析存在的問題，按要求制定整改方案，堅持邊查邊改、立行立改、限期整改。排查整治行動要堅持實事求是原則，各市要對提供信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對瞞報、漏報和弄虛作假的，一經(jīng)查實，將給予通報批評。對于情節(jié)嚴(yán)重以及在排查工作中不作為、慢作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。排查整治過程中，要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度要求，避免發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為。

查什么？

排查危險廢物產(chǎn)生及去向、排查并妥善處置非法傾倒固體廢物、排查危險廢物處置能力

《方案》明確了此次全省危險廢物專項排查整治的主要任務(wù)，主要包括排查危險廢物產(chǎn)生及去向、排查并妥善處置非法傾倒固體廢物和排查危險廢物處置能力3個方面。

由山東省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé)落實，排查工業(yè)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量、類別、貯存、去向情況，及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。重點掌握跨省轉(zhuǎn)移的主要危險廢物類別、轉(zhuǎn)移量及主要接收地。深入調(diào)查重點行業(yè)項目建設(shè)、運(yùn)行情況，全面排查生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、利用處置情況。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)排查城鎮(zhèn)污水處理廠、各級工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)集中式污水處理設(shè)施污泥收集、貯存、處置情況。省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)排查各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量、類別、貯存、去向以及處理處置等情況。省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)排查機(jī)動車、船舶拆解維修企業(yè)廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物產(chǎn)生量、類別、貯存、流向情況。省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省科技廳負(fù)責(zé)排查各類學(xué)校（中學(xué)、高校）及科研院所、檢測機(jī)構(gòu)等實驗室危險廢物產(chǎn)生量、貯存、處置情況。

《方案》要求組織開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查，重點排查沿河、沿湖（庫）等區(qū)域非法傾倒固體廢物行為，形成點位排查清單。對于排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒固體廢物，組織開展核查、鑒別和分類等工作，同時做好涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應(yīng)對。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織查明來源，落實相關(guān)責(zé)任，制定整治方案，限期完成處置工作。無法查明來源的，限期妥善處置。

此外，排查危險廢物產(chǎn)生單位自建危廢處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，危險廢物經(jīng)營單位（含試運(yùn)行單位）的運(yùn)行、處置能力情況，各市危險廢物處置缺口情況。

怎么查？

各市開展自查，省級進(jìn)行核查，實行組長負(fù)責(zé)制，設(shè)4個核查組8個小組

根據(jù)《方案》，此次危險廢物專項排查整治采取各市開展自查、省級進(jìn)行核查的方式。

山東省各市組織精干力量，集中時間對危險廢物產(chǎn)生、處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查，形成排查清單。以沿河、溝渠、城市水體、湖庫、廢棄場所為重點區(qū)域，開展環(huán)境安全隱患排查，形成點位排查清單。

濟(jì)南市積極組織開展危險廢物專項排查整治活動，各區(qū)縣共排查危險廢物產(chǎn)生單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、污水處理廠、機(jī)動車拆解維修企業(yè)和實驗室7400余家，核查危險廢物經(jīng)營單位8家，對發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋以及不規(guī)范貯存等問題督促立即整改。

德州市要求對排查工作再梳理，對整改工作再落實，對受理查處要及時。夯實危險廢物環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)，加快危險廢物處置能力建設(shè)，加快解決小微源危險廢物處置問題，嚴(yán)厲打擊涉危險廢物污染環(huán)境違法犯罪行為。

在省級核查階段，采取調(diào)閱資料、談話問詢及座談討論、現(xiàn)場核查等方式。根據(jù)各市自查情況調(diào)閱相關(guān)資料，并對資料進(jìn)行梳理分析，聚焦問題線索。核查組與被核查市相關(guān)人員開展問詢談話，被問詢?nèi)藨?yīng)如實反映存在問題。根據(jù)需要，聽取市、縣（市、區(qū)）政府關(guān)于危險廢物專項排查自查情況的匯報，座談討論危險廢物管理情況、存在問題，聽取意見建議。根據(jù)問題臺賬，對重點問題逐一進(jìn)行現(xiàn)場核查。對核查中發(fā)現(xiàn)的新問題，通過拍照、錄音、錄像等方式記錄留存，將所有問題列入問題清單。

山東省危險廢物專項排查整治工作設(shè)有4個核查組、8個小組。核查組組長由廳級干部擔(dān)任，成員由省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門人員組成。

今年5月31日前，省級核查組全面整理排查期間收集的文件資料、現(xiàn)場核查材料等，對排查情況進(jìn)行總結(jié)，撰寫排查報告、形成問題清單并報省政府。按程序向有關(guān)市反饋核查意見和問題清單，各有關(guān)市在核查意見反饋后1個月內(nèi)，將整改方案報送省生態(tài)環(huán)境廳，同時抄送省教育廳、省科技廳、省公安廳等部門。