新加坡國立大學(xué)能源研究所高級研究員施訓(xùn)鵬:東亞天然氣定價機(jī)制亟需轉(zhuǎn)型

“盡管近年來東亞地區(qū)天然氣定價機(jī)制有所改善，但很大程度上還是油價主導(dǎo)氣價，仍然比較‘原始’。這導(dǎo)致氣價需要承受石油和天然氣兩個市場的泡沫，非常不利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展。”5月14日，新加坡國立大學(xué)能源研究所高級研究員施訓(xùn)鵬在中石油經(jīng)研院召開的“東亞天然氣定價機(jī)制研討會”中坦言。

東亞地區(qū)是天然氣消費增長較快的市場，但目前尚未形成完善的天然氣定價機(jī)制。如何形成公正的定價機(jī)制，仍值得探索。

“亞洲溢價”問題仍未解決

施訓(xùn)鵬指出：“目前，亞洲溢價問題仍未解決。東亞地區(qū)天然氣進(jìn)口量龐大，卻還沒有形成自己的天然氣基準(zhǔn)價格。例如，東亞地區(qū)的LNG進(jìn)口價格往往與日本原油綜合價格(JCC)掛鉤，即油價決定氣價。”

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，美國亨利樞紐、英國NBP樞紐的LNG現(xiàn)貨全年均價分別為3.16美元/百萬英熱單位、8.05美元/百萬英熱單位，而東北亞地區(qū)LNG進(jìn)口均價為9.41美元/百萬英熱單位。

據(jù)了解，與東亞地區(qū)相比，北美天然氣市場采用競爭性的定價機(jī)制，也稱為樞紐定價，價格由管道氣之間的“氣—氣”競爭決定，其基準(zhǔn)價格為亨利樞紐形成的交易價格。此外，英國NBP 、荷蘭TTF也是樞紐定價機(jī)制。

“過去幾年里，當(dāng)油價在超過80 美元/桶的高位運行時，亞洲天然氣與北美市場的亨利樞紐價格差距已經(jīng)超出了合理范疇。這迫使亞洲國家加速擺脫傳統(tǒng)的與油價掛鉤的天然氣定價機(jī)制，轉(zhuǎn)而發(fā)展基于樞紐定價的新機(jī)制，也促使亞洲國家建立天然氣交易樞紐或者 LNG 交易樞紐。”施訓(xùn)鵬指出。

然而，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，東亞在天然氣國際貿(mào)易中受到不公平對待，是因為沒有定價權(quán)。而建立交易中心，就能夠擁有定價權(quán)。換言之，建立東亞天然氣交易樞紐、形成亞洲基準(zhǔn)價格僅是為了定價權(quán)。

對此，施訓(xùn)鵬在會上強(qiáng)調(diào)，該觀點默認(rèn)了樞紐所在國可以通過建立交易中心來獲得有利于該國的價格水平。“但事實上，比單純追求定價權(quán)更重要的是建立反映本地區(qū)供求關(guān)系的天然氣市場。該市場能夠發(fā)現(xiàn)天然氣的真實價格，減少價格泡沫。”

形成東亞天然氣基準(zhǔn)價格

那么東亞地區(qū)作為世界重要的能源消費區(qū)域之一，究竟如何解決溢價問題?施訓(xùn)鵬認(rèn)為，只有厘清了建立天然氣交易樞紐是為了發(fā)現(xiàn)天然氣真實價格而并非獲取所謂定價權(quán)這一前提后，東亞天然氣基準(zhǔn)價格的相關(guān)建設(shè)工作才有展開的意義。

“形成東亞天然氣基準(zhǔn)價格需要具備供買賣雙方交易合同的交易所。但該交易所的功能應(yīng)比現(xiàn)有的上海石油天然氣交易中心和重慶石油天然氣交易中心更廣泛。這兩個交易中心目前缺乏期貨交易功能，而國際天然氣基準(zhǔn)價格都是由期貨市場決定的，期貨市場的流動性決定氣價是否得到認(rèn)可。”施訓(xùn)鵬說。

此外，業(yè)內(nèi)人士建議，東亞地區(qū)應(yīng)該降低天然氣市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵更多民營企業(yè)進(jìn)入市場，特別是上游生產(chǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)天然氣資源上、中、下游企業(yè)的競爭性。

對此，施訓(xùn)鵬表示贊同。“形成東亞天然氣基準(zhǔn)價格，需要具備競爭性的市場和足夠多的交易者，從而形成可信賴的價格，避免交易者具有左右價格的市場力量。”施訓(xùn)鵬表示。

對于如何形成東亞天然氣基準(zhǔn)價格，業(yè)內(nèi)人士還建議，應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的天然氣管網(wǎng)，不僅是東亞地區(qū)，東北亞、中亞、西亞、東南亞地區(qū)的天然氣管網(wǎng)都需要完善，形成互聯(lián)互通的天然氣管網(wǎng);完善天然氣儲氣庫建設(shè)，實施管輸分離、獨立運營的管理辦法;天然氣按熱值計量等。