英國(guó)經(jīng)濟(jì)因脫歐不確定因素增多持續(xù)承壓

英國(guó)首相特雷莎?梅近期宣布將計(jì)劃于6月3日開始的一周就新版脫歐草案第四次向議會(huì)提交投票表決，但該方案的通過前景依然不被看好，特雷莎?梅還有可能遭遇“逼宮”，無協(xié)議脫歐的風(fēng)險(xiǎn)也將隨之上升，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)承受脫歐局面僵持的負(fù)面影響

繼三次議會(huì)投票遭遇失敗后，英國(guó)首相特雷莎?梅近期宣布將計(jì)劃于6月3日開始的一周就新版脫歐草案第四次向議會(huì)提交投票表決，并表示如果議員投票通過草案，可隨后投票表決“臨時(shí)關(guān)稅同盟”等脫歐條件和是否舉行“二次公投”來決定繼續(xù)脫歐與否。她表示，讓脫歐草案通過議會(huì)表決是她的職責(zé)，目前修改后的脫歐草案是唯一能夠完成脫歐的方案，6月份投票也是英國(guó)有序脫歐的“最后一次機(jī)會(huì)”。

新草案加大了政治保障，進(jìn)一步向議會(huì)讓權(quán)。新的《脫歐協(xié)議法案》綜合了反對(duì)黨、商業(yè)領(lǐng)袖、工業(yè)和貿(mào)易協(xié)會(huì)的意見，將在法律上要求政府在2020年12月份之前尋求替代“兜底條款”的方案，解決愛爾蘭與北愛爾蘭“硬邊界”問題，即便“兜底條款”最終生效，英國(guó)也將與北愛爾蘭在海關(guān)和關(guān)稅安排上保持一致，保證英國(guó)的完整和統(tǒng)一。同時(shí)，協(xié)議將賦予議會(huì)更大的權(quán)力以掌握脫歐“過渡期”與歐盟展開后續(xù)談判的進(jìn)程。協(xié)議還再次保證了政府將努力與歐盟達(dá)成“無摩擦”貿(mào)易安排的承諾，保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)并結(jié)束無限制的人員自由流動(dòng)。此外，通過及時(shí)協(xié)調(diào)同歐盟在邊境、海關(guān)方面關(guān)于貨物和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)則安排，為英歐之間的貨物和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供確定性，避免英國(guó)制造商和零售商受到脫歐沖擊。

從新草案中也可以看出試圖彌合兩黨關(guān)鍵分歧的努力。5月17日，由于保守黨與反對(duì)黨之間在是否繼續(xù)留在歐盟關(guān)稅同盟上的關(guān)鍵分歧，特雷莎?梅提議的跨黨派協(xié)調(diào)破裂。為爭(zhēng)取反對(duì)黨支持，除“二次公投”外，特雷莎?梅還提議議會(huì)投票確定是否與歐盟設(shè)立商品貿(mào)易臨時(shí)關(guān)稅同盟，以使英國(guó)保持與歐盟貿(mào)易政策的一致性，并在未來繼續(xù)視議會(huì)和政府意愿決定貿(mào)易安排的方向。此前，特雷莎?梅的方案支持與歐盟建立新的關(guān)稅同盟關(guān)系，以確保未來英國(guó)在與其他國(guó)家簽訂自貿(mào)協(xié)定時(shí)有足夠的獨(dú)立性和“關(guān)稅要價(jià)”上的靈活性，但工黨則懷疑政府推進(jìn)貿(mào)易談判的能力，主張繼續(xù)留在原有的關(guān)稅同盟內(nèi)。

分析認(rèn)為，盡管特雷莎?梅為爭(zhēng)取新方案獲得更多支持作出了“二次公投”“臨時(shí)關(guān)稅同盟”等進(jìn)一步妥協(xié)，但該方案的通過前景依然不被看好。反對(duì)黨領(lǐng)袖科爾賓表示，新協(xié)議的內(nèi)容除了政治性保障，并沒有硬性約束，基本是在“炒冷飯”，特雷莎?梅政府已經(jīng)沒有能力領(lǐng)導(dǎo)脫歐進(jìn)展。

如果第四次投票再次失敗，將給已經(jīng)疲憊不堪的英國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)帶來更大的混亂和不確定性。據(jù)英國(guó)廣播公司透露，特雷莎?梅的新方案沒有獲得黨內(nèi)多數(shù)支持，保守黨內(nèi)部正在醞釀新一輪“逼宮”，特雷莎?梅可能比此前預(yù)計(jì)得要更早下臺(tái)。5月16日，保守黨議員團(tuán)體“1922委員會(huì)”主席布雷迪表示，6月初議會(huì)再次對(duì)其脫歐協(xié)議表決后，首相特雷莎?梅將公布自己的辭職時(shí)間。特雷莎?梅自己也表示無論6月份投票結(jié)果如何，都將在不久后辭去首相一職。目前，前外交大臣約翰遜、國(guó)際開發(fā)大臣斯圖亞特、養(yǎng)老金大臣麥克維等人已經(jīng)公開宣布將競(jìng)選保守黨領(lǐng)袖。

如果第四次議會(huì)投票失敗或特雷莎?梅突遭“逼宮”下臺(tái)，脫歐進(jìn)程的不確定性因素陡增，無協(xié)議脫歐的風(fēng)險(xiǎn)也將隨之上升，英國(guó)經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)承受著脫歐局面僵持的負(fù)面影響。瑞銀財(cái)富倫敦投資辦公室負(fù)責(zé)人余修遠(yuǎn)表示，從一季度英國(guó)GDP數(shù)據(jù)可以看出英國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況好于預(yù)期，脫歐影響雖然在被市場(chǎng)慢慢消化，但并不意味著不確定性已經(jīng)消失。目前，脫歐對(duì)市場(chǎng)的影響有短暫的平息但仍然會(huì)有反復(fù)，而且這種反復(fù)將變得很突然。在脫歐陷入停滯下，企業(yè)投資和消費(fèi)者信心受到持續(xù)影響，這將使機(jī)會(huì)成本上升并對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面作用。

英國(guó)原定于3月29日正式脫歐，但因特雷莎?梅與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議被議會(huì)三次投票否決而一拖再拖。為避免“無協(xié)議”脫歐，歐盟已同意將英國(guó)脫歐最終截止日期延至10月31日。