山東：預計2019全社會用電量同比增長約4％

根據(jù)山東省能源局5月20日印發(fā)的《2019年全省電力迎峰度夏預案》，預計迎峰度夏期間全省電網(wǎng)最高用電負荷9000萬千瓦，最大供電能力約為8500萬千瓦，用電高峰時段存在500萬千瓦左右供電缺口。

《2019年全省電力迎峰度夏預案》

2019年，我省經(jīng)濟基本面穩(wěn)定向好，預計全省電力需求呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。受國家防范化解煤電產(chǎn)能過剩政策影響，部分省內新建機組和跨省區(qū)輸電通道配套電源建設投產(chǎn)延后，新增供電能力明顯低于原規(guī)劃安排，全省夏季電力供需形勢總體緊張，用電高峰期存在500萬千瓦左右的供電缺口。為做好今年電力迎峰度夏工作，保障全省電網(wǎng)平穩(wěn)運行和電力可靠供應，特制定本預案。

一、電力供需平衡分析

（一）電力需求2018年，全省完成全社會用電量5917億千瓦時，同比增長9％，全網(wǎng)最高用電負荷8165萬千瓦，考慮移峰限電因素，實際最高負荷約8400萬千瓦，較上年增加1000萬千瓦。2019年，全省用電需求預計呈平穩(wěn)增長態(tài)勢，全社會用電量同比增長約4％。迎峰度夏期間全網(wǎng)最高用電負荷約9000萬千瓦，較去年夏季實際最高負荷增長600萬千瓦。

（二）電力供應1．省內機組情況。迎峰度夏前，省內新投產(chǎn)2臺共計160萬千瓦煤電應急調峰儲備電源（華能八角＃1、華電萊州＃3），1臺125萬千瓦核電機組（海陽核電＃2）和150萬千瓦新能源機組，預計迎峰度夏前全省發(fā)電裝機總容量約13600萬千瓦。其中，因—3—夏季高溫悶熱天氣時一般風力較小，風電出力不計入電力平衡；光伏出力按10％計入電力平衡；魏橋、信發(fā)等孤網(wǎng)自備機組自發(fā)自用，不計入全網(wǎng)電力平衡。再考慮扣除直調機組臨故修、降出力、預留備用等因素后，預計迎峰度夏省內最大供電能力約為6500萬千瓦（詳見表1）。

迎峰度夏期間省內發(fā)電裝機及供電能力一覽表（表1）單位萬千瓦

2．省外來電情況。截至2018年底，已有6條“外電入魯”輸電通道、聯(lián)絡線向我省送電，受送端配套電源停緩建及華北電網(wǎng)調度安排等因素影響，實際送電能力遠低于規(guī)劃預期，預計2019年夏季最大送入電力2000萬千瓦（詳見表2）。

迎峰度夏期間省外來電送入電力一覽表（表2）單位萬千瓦

綜上分析，預計迎峰度夏期間全省電網(wǎng)最高用電負荷9000萬千瓦，最大供電能力約為8500萬千瓦，用電高峰時段存在500萬千瓦左右供電缺口。

二、存在的突出問題

（一）我省夏季用電高峰時段存在明顯供電缺口。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，山東電網(wǎng)夏季空調負荷不斷增加，空調負荷具有啟動快、負荷高、時間集中的特點，給電網(wǎng)調度調控帶來較大壓力，預計今夏最高約為2800萬千瓦。我省夏季全網(wǎng)用電負荷預計最高將達到9000萬千瓦，而最大供電能力約為8500萬千瓦，用電高峰時段存在500萬千瓦左右供電缺口。另外，若出現(xiàn)極端天氣、電煤供應緊張、壓煤停機等情況，供電缺口和時段將進一步增加。

（二）影響省外來電穩(wěn)定送入的不確定因素多。一是±800千伏昭沂直流由于配套電源未建成，目前通過西北電網(wǎng)組織臨時富余電力送電，預計今年夏季最高送電能力300萬千瓦，但用電高峰期能否向我省穩(wěn)定送電存在較大不確定性。二是±800千伏魯固直流按照去年夏季支援水平，預計今年最高送電能力為500萬千瓦。同時，東北地區(qū)煤電機組可能因供電緊張減少送電負荷。三是華北電網(wǎng)向我省送電的錫盟、榆橫及華北聯(lián)絡線斷面，由華北電網(wǎng)統(tǒng)一調度，優(yōu)先保障京津冀地區(qū)供電，夏季用電高峰時期預計最高送入800萬千瓦。若京津冀地區(qū)用電緊張，可能減少送入我省負荷。若省外來電小于2000萬千瓦，我省供電缺口還有可能進一步增大。

（三）電網(wǎng)穩(wěn)定運行壓力較大。山東電網(wǎng)網(wǎng)架結構和電源布局不盡合理，新能源發(fā)電發(fā)展迅猛，電網(wǎng)潮流變化大，電力市場交易日趨活躍，運行調控難度較大。網(wǎng)架結構總體呈西電東送格局，一旦關鍵輸電通道發(fā)生故障，會出現(xiàn)大量窩電、缺電現(xiàn)象。電網(wǎng)運行外部條件復雜，因外力破壞事件造成大面積停電的風險增加。部分地區(qū)配電網(wǎng)設備老化，電力用戶事故隱患多，一旦局部地區(qū)配電網(wǎng)故障，將會給高電壓等級輸電網(wǎng)穩(wěn)定運行帶來較大沖擊。

三、主要工作措施

2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是我省加快新舊動能轉換、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要一年，組織好電力生產(chǎn)運行，確保全省電網(wǎng)運行穩(wěn)定和電力可靠供應，責任重大、使命光榮。今年迎峰度夏工作要以電力供應保障為中心，以穩(wěn)定提升現(xiàn)有供電能力、平抑高峰用電需求為著力點，提前籌劃、強化落實，保證夏季用電高峰時段電力供應穩(wěn)定可靠。

（一）提高電網(wǎng)保障能力。結合電網(wǎng)春檢計劃，合理安排發(fā)輸變電設備檢修，尤其要加強對銀東直流、魯固直流、華北聯(lián)絡線、錫盟特高壓等重點輸供電線路及變電站的特巡維護，及時消除各類事故隱患，確保夏季用電高峰期間電網(wǎng)“全結線、全保護、全機爐”運行。提前做好應對高溫、臺風、暴雨等極端天氣、自然災害的準備，組織好搶修隊伍、車輛和備品備件。

（二）嚴肅電網(wǎng)調度紀律。堅持電網(wǎng)統(tǒng)一調度，嚴肅調度紀律，樹立和維護調度權威，任何單位和個人不得以任何方式和理由干涉電網(wǎng)調度工作。嚴格臨故修、降出力運行考核，迎峰度夏期間，各發(fā)電企業(yè)不得以任何理由要求不參與運行考核工作。完善各類應急保電預案，組織開展事故演習，提高電網(wǎng)準確、有效和快速處置應急事件的能力?？茖W調度抽水蓄能機組，充分發(fā)揮其應急調峰作用。各類機組要嚴格按照調度指令開停機組、接帶負荷，尤其是自備電廠要公平承擔電網(wǎng)調峰責任，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

（三）嚴格發(fā)電設備檢修管理。嚴格控制發(fā)電設備檢修計劃，度夏期間不得安排設備檢修。因不可抗力確需臨時檢修的，要倒排工期，變檢修為搶修，確保設備盡快恢復正常運行。各發(fā)電企業(yè)要堅決防范惡性電氣誤操作和重大設備事故，認真做好發(fā)電能力保障工作，增加發(fā)電機組和升壓站設備巡視維護頻率，及時利用負荷低谷時段開展設備消缺。應急調峰儲備電源所屬電廠要按照《山東省煤電應急調峰儲備電源啟動運行方案》（魯能源電力字〔2019〕89號）要求，做好機組調試、維護工作，泰山抽水蓄能電站要做好水庫水位監(jiān)測和設備消缺，確保關鍵時期開得起、頂?shù)蒙稀?/p>

（四）深挖發(fā)供電潛力。積極與國家電網(wǎng)和相關送電省份匯報溝通，確保現(xiàn)有省外來電線路穩(wěn)定輸送。深入挖掘省內各類機組潛力，將并網(wǎng)自備發(fā)電機組及地方公用機組納入調峰范疇，全力提高電網(wǎng)調峰能力。加大降出力治理力度，將全網(wǎng)降出力率控制在2％以內。完善500千伏主網(wǎng)架結構，改造優(yōu)化供電薄弱地區(qū)的220千伏大載流量線路，提高110千伏及以下配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級改造力度，有效解決供電“卡脖子”、低電壓和配電網(wǎng)薄弱等問題。

（五）強化電力需求側管理。加強電力運行監(jiān)測分析和預警調控，密切關注天氣變化和用電需求走勢，提高負荷預測準確度，及時向社會發(fā)布預警信息。一旦出現(xiàn)供電缺口，嚴格執(zhí)行有序用電方案，按照六級預警調控指標，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全等優(yōu)先購電用戶電力供應，重點壓限高耗能、高排放行業(yè)的用電需求。有序用電的執(zhí)行做到事前告知、事后通報。積極推行電力需求響應市場化機制，進一步提升移峰填谷能力。

四、工作要求

（一）加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革（能源）部門、發(fā)供電企業(yè)要加強協(xié)同配合，做好相關措施的組織落實。迎峰度夏期間，各單位分管負責同志和工作聯(lián)絡人員手機要24小時開機，確保聯(lián)絡暢通，遇重大問題及時報告。一旦出現(xiàn)供電缺口，相關市發(fā)展改革委（能源局）要在第二個工作日上午10時前將本市前一日電力運行和有序用電實施情況（見附件）報我局電力處。迎峰度夏結束后，各單位要及時匯總梳理工作情況，上報迎峰度夏工作總結。建立健全監(jiān)督管理工作機制，加強對機組出力、設備檢修、有序用電等工作的監(jiān)督檢查，加大對電力生產(chǎn)運行和供應保障各環(huán)節(jié)中違規(guī)問題的查處力度，確保各項工作措施執(zhí)行規(guī)范、有效、到位。

（二）明確職責分工強化執(zhí)行落實。各級發(fā)展改革（能源）部門要負責做好電力迎峰度夏工作的組織協(xié)調，及時解決電力生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的重大問題；認真編制有序用電方案，監(jiān)督檢查執(zhí)行落實情況；定期調度各單位電力迎峰度夏工作開展情況，查缺補漏，抓緊抓實方案落實。電網(wǎng)企業(yè)要做好與上級電網(wǎng)公司匯報溝通，銜接落實榆橫、錫盟特高壓交流線路有關我省和華北電網(wǎng)的分電比例，利用已投產(chǎn)跨省區(qū)線路最大限度增加外電送入；要做好供需平衡監(jiān)測預警，合理安排電網(wǎng)運行方式和設備檢修計劃；嚴格調度運行考核，認真執(zhí)行峰谷分時電價政策、積極組織需求響應、嚴格執(zhí)行有序用電方案，編制完善各類專業(yè)保電預案。發(fā)電企業(yè)要組織好電力生產(chǎn)運行，加強機組運行維護和電煤儲備工作，挖掘機組出力潛力，提高設備運行可靠性和健康水平。用電企業(yè)要加強電力需求側管理，嚴格執(zhí)行有序用電方案，用電緊張時段合理安排生產(chǎn)班次、設備檢修和調休，組織本企業(yè)避峰、錯峰用電，提高科學用電、節(jié)約用電水平。各級各有關部門和單位要高度重視電力安全生產(chǎn)工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，提升電力系統(tǒng)安全管理水平和事故防范能力，確保全省電網(wǎng)迎峰度夏萬無一失，為新舊動能轉換全面起勢提供堅強有力、穩(wěn)定高效的電力能源保障。

請各市發(fā)展改革委（能源局）、國網(wǎng)山東省電力公司、各中央駐魯發(fā)電公司和有關獨立發(fā)電企業(yè)將本單位迎峰度夏工作方案、保電負責同志和工作聯(lián)絡人員名單及聯(lián)絡方式（手機、聯(lián)系電話和電子郵箱），于5月28日前報我局電力處，9月10日前報本市或本單位迎峰度夏工作總結。