民企涌入進口LNG領(lǐng)域 央企不再一統(tǒng)江湖

　　7月22日，珠海市副市長王慶利親赴寧夏哈納斯新能源集團（下稱“哈納斯”），他此行的目的，是考察哈納斯計劃在珠海興建的LNG接收站項目。

　　哈納斯是寧夏頗具規(guī)模的民營能源企業(yè)，早年依托中石油長慶油田大力發(fā)展陸上天然氣分銷業(yè)務(wù)。隨著規(guī)模的擴大，哈納斯現(xiàn)計劃在珠海興建總量達600萬噸/年的LNG接收站。

　　據(jù)了解，自2003年中海油拿下首個LNG項目后，國內(nèi)已上馬的LNG項目已近10家。但這些項目都是石油央企的，沒有一家民企介入其中。然而隨著國內(nèi)天然氣對外依存度不斷增長，哈納斯等民企如今有了新的發(fā)展機遇。

　　相關(guān)統(tǒng)計顯示，2013年中國天然氣對外依存度已超過30%，隨著天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中的占比不斷提價，2020年前對外依存度或超過50%。

　　此前，河北新奧集團、新疆廣匯集團等已在浙江舟山和江蘇啟東建立自己的LNG接收項目?！爸栽敢庵С置衿螅且驗樗鼈儽妊肫蟾行袆有?，一旦做出決定就會迅速動起來?！庇姓憬胤焦賳T向記者坦言。

　　據(jù)悉，哈納斯的LNG計劃十分龐大。除了在珠海，它還計劃在福建莆田、山東日照等地再建設(shè)2-3個大型LNG接收站，以便公司獲得更多海外資源?！瓣P(guān)于路條、核準(zhǔn)等都在辦理過程中，應(yīng)該沒有問題?！惫{斯內(nèi)部員工告訴記者。

　　哈納斯的好算盤

　　哈納斯萌發(fā)進入LNG進口領(lǐng)域的念頭并不算早，“也就是在去年”，然而當(dāng)公司高層決定進入后，即迅速開始在全國沿海城市開始選址。

　　“珠海位于粵中，可以輻射粵西、桂東、湖南、貴州等地。目前還沒有建成的進口液化天然氣項目投產(chǎn)，是哈納斯最好的市場接入點?！鄙鲜龉{斯員工稱。

　　據(jù)他介紹，哈納斯計劃通過管道、槽車和船舶分駁的運輸方式，將珠海LNG輸往廣東、澳門、香港、湘南、貴州等周邊區(qū)域，“以服務(wù)最廣闊市場?！?/p>

　　事實上，不論珠海，還是莆田、日照所緊鄰的地區(qū)，目前中海油和中石化都已規(guī)劃建設(shè)自己的LNG接收站，而且這些基站都在抓緊時間建設(shè)，未來一年內(nèi)肯定就會投產(chǎn)。

　　哈納斯的項目卻還未啟動，因此必須尋找自己的發(fā)展道路。哈納斯內(nèi)部管理層認為，民營企業(yè)的優(yōu)勢在于機動靈活，零售終端眾多，服務(wù)意識好，因此必須發(fā)揮民企的這種優(yōu)勢?！肮茌斨皇且环N形式，但哈納斯會用槽車、船舶等方式將資源更多覆蓋管道未能到達的地區(qū)，這也是民企最有競爭力的地方?！?/p>

　　此外，通過槽車——瓶裝的分銷模式，則可以最大限度地規(guī)避因政府限價而給企業(yè)造成的政策性虧損。以中石油為例，據(jù)中石油官方透露，僅中哈天然氣管道，就迫使該公司每年不得不背負數(shù)百億元氣價的倒掛虧損。

　　2011年，中石油因為進口中亞天然氣開始發(fā)生巨虧，當(dāng)年虧損逾200億元；2012年隨著進口量的增大，該板塊虧損擴大，虧損達到了419億元；至2013年在國家給予巨額補貼的情況下，虧損額仍與上年相當(dāng)。

　　更何況民營企業(yè)拿不到補貼，因此能夠避免的虧損，當(dāng)然是它們最理性的選擇。

　　對此，廣東省府和珠海市府也都很清楚。但是他們依然選擇支持哈納斯，因為廣東未來的天然氣市場缺口太大，潛在的市場空間足以滿足各種市場經(jīng)營者的需要。

　　僅廣東燃氣管網(wǎng)公司就規(guī)劃到2020年將總計投資458億元，建設(shè)珠三角、粵北、粵東、粵西四大區(qū)域管網(wǎng)，實現(xiàn)覆蓋全省21個地級市、管線總長約3200公里、年輸氣能力達600億立方米的大網(wǎng)絡(luò)。

　　而哈納斯的潛在市場粵西、桂東、湖南、貴州等地區(qū)，還有管道無法覆蓋的千億立方米的市場空白——此前新疆廣匯集團、河北新奧等都在這個地區(qū)建立了自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，專門銷售瓶裝液化氣，“它們活得很滋潤，并不和石油央企有沖突。”

　　民企瘋狂入局

　　在哈納斯之前，河北新奧集團、新疆廣匯集團都已介入了LNG進口領(lǐng)域，而且它們還獲得國家發(fā)改委頒發(fā)的“路條”，已開始了項目的“三平一整”等前期準(zhǔn)備工作。

　　“至這個月，新奧舟山LNG項目已獲得多個政府部門的批準(zhǔn)，目前正在等待交通部的審查，距離國家發(fā)改委的最終核準(zhǔn)不遠了?！?月20日，新奧集團內(nèi)部人士向21世紀經(jīng)濟報道記者透露。

　　之所以新奧集團等如此積極介入LNG進口領(lǐng)域，與中國天然氣對外依存度不斷攀升有著密切關(guān)系。

　　根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年，中國天然氣進口量（含液化天然氣）425億立方米，同比增長31.1%，到2013年，中國天然氣進口量同比增長25%，達到530億立方米，到2013年天然氣對外依存度已超過30%。

　　“根據(jù)政府的規(guī)劃，未來天然氣在能源結(jié)構(gòu)的占比要達到8%，這意味著天然氣的對外依存度將可能在2020年前后達到50%，進口LNG的市場十分廣闊，只要進口的價格合適，”上述浙江地方官員告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“新奧的價格肯定比此前央企的價格低?！?/p>

　　因此，各地政府都在積極招商，吸引有實力的資本介入LNG進口領(lǐng)域。

據(jù)悉，目前國家發(fā)改委核準(zhǔn)的底線是中方承建運營企業(yè)，必須在提交項目規(guī)劃的同時，向國家發(fā)改委遞交與外方簽署的年供氣量100萬噸的購氣合同，即可向國家發(fā)改委提交LNG項目規(guī)劃，經(jīng)各部門審核后，最終由國家發(fā)改委批準(zhǔn)。

　　目前，新奧集團已向國家發(fā)改委提交了向加拿大方面的購氣協(xié)議，新疆廣匯集團也公告稱，與殼牌合作共同建設(shè)運營江蘇啟動LNG項目。也正因如此，上述兩家也拿到了國家發(fā)改委的“路條”。

　　“從前國內(nèi)對LNG進口業(yè)務(wù)不熟，只能由央企壟斷?！鄙鲜稣憬賳T稱：“現(xiàn)在它已成為一般性進出口業(yè)務(wù)，民企當(dāng)然是我們招商的重點了?！?/p>