能源局印發(fā)清潔能源消納重點專項監(jiān)管方案：推進參加市場化交易

今日，國家能源局發(fā)布通知稱，為認真貫徹2019年全國能源工作會議和市場監(jiān)管工作會議精神，根據(jù)《國家能源局綜合司關于印發(fā)2019年市場監(jiān)管工作要點的通知》，聚焦黨中央國務院關心、群眾普遍關切和市場反映強烈的能源領域突出問題，研究制定了《用戶“獲得電力”優(yōu)質服務情況重點專項監(jiān)管工作方案》《清潔能源消納重點專項監(jiān)管工作方案》《12398熱線投訴舉報共性問題重點專項監(jiān)管工作方案》。

其中，根據(jù)《清潔能源消納重點專項監(jiān)管工作方案》目標，貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《清潔能源消納行動計劃（2018－2020年）》有關要求，進一步促進優(yōu)化清潔能源并網(wǎng)服務，保障清潔能源發(fā)電公平無歧視、高效接入電網(wǎng)；進一步促進優(yōu)化電網(wǎng)調度運行，督促落實清潔能源優(yōu)先發(fā)電；進一步完善清潔能源消納交易機制，推進清潔能源發(fā)電參加市場化交易，拓展清潔能源發(fā)電消納空間；督促有關地區(qū)和企業(yè)落實清潔能源消納目標任務，進一步促進“三北”、西南等地清潔能源消納。

清潔能源消納重點專項監(jiān)管工作方案

一、工作目標

貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《清潔能源消納行動計劃（2018－2020年）》有關要求，進一步促進優(yōu)化清潔能源并網(wǎng)服務，保障清潔能源發(fā)電公平無歧視、高效接入電網(wǎng)；進一步促進優(yōu)化電網(wǎng)調度運行，督促落實清潔能源優(yōu)先發(fā)電；進一步完善清潔能源消納交易機制，推進清潔能源發(fā)電參加市場化交易，拓展清潔能源發(fā)電消納空間；督促有關地區(qū)和企業(yè)落實清潔能源消納目標任務，進一步促進“三北”、西南等地清潔能源消納。

二、工作內容

清潔能源消納問題突出的“三北”、西南等地相關派出能源監(jiān)管機構重點就轄區(qū)內有關電力企業(yè)2018年7月至2019年6月清潔能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入、電力調度運行、電力交易秩序、廠網(wǎng)電費結算等情況開展重點專項監(jiān)管。

（一）總結清潔能源消納監(jiān)管階段性成果。全面了解掌握各地清潔能源消納基本情況，總結清潔能源消納監(jiān)管的階段性成果，進一步促進提升清潔能源消納水平。

（二）監(jiān)管清潔能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入。對清潔能源發(fā)電并網(wǎng)接入情況進行監(jiān)管，保障依法合規(guī)核準（備案）建成的清潔能源發(fā)電項目順利并網(wǎng)，促進電網(wǎng)公平開放。重點關注清潔能源發(fā)電項目持證并網(wǎng)、電網(wǎng)企業(yè)提供接網(wǎng)服務、廠網(wǎng)間并網(wǎng)調度協(xié)議簽訂執(zhí)行等情況。

（三）監(jiān)管電力調度運行。對電網(wǎng)調度運行情況進行監(jiān)管，促進優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，挖掘系統(tǒng)調峰能力，保障清潔能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，提高清潔能源消納能力，持續(xù)完善電力輔助服務補償（市場）機制。重點關注各地“兩個細則”及電力輔助服務市場規(guī)則執(zhí)行情況，電力調度機構調度計劃編制、調度運行管理、檢修計劃管理，以及利用輔助服務、抽水蓄能等調峰手段促進清潔能源消納等情況。

（四）監(jiān)管電力交易秩序。對電力交易機構組織清潔能源發(fā)電參與交易情況進行監(jiān)管，保障清潔能源電力交易規(guī)范開展，推進完善電力中長期交易機制。重點關注各地執(zhí)行電力中長期交易規(guī)則（細則）情況，電力交易機構交易組織方式、組織簽訂購售電合同、交易信息披露與報送，以及組織開展發(fā)電權交易促進清潔能源消納等情況。

（五）監(jiān)管廠網(wǎng)電費結算。對廠網(wǎng)電費結算情況進行監(jiān)管，促進清潔能源持續(xù)健康發(fā)展。重點關注廠網(wǎng)電費結算準確率、及時率和現(xiàn)金支付率，上網(wǎng)電價政策調整與執(zhí)行、購售電合同履行、可再生能源補貼支付等情況。

三、工作安排

（一）啟動部署（4月—5月）。國家能源局啟動清潔能源消納重點專項監(jiān)管工作，“三北”、西南等地相關派出能源監(jiān)管機構按照部署要求，結合本地區(qū)實際制定相關工作實施方案，啟動轄區(qū)內相關工作。

（二）企業(yè)自查（6月—7月）。相關派出能源監(jiān)管機構要督促轄區(qū)內電網(wǎng)企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構做好自查，于7月底前提交自查報告，自查報告包括但不限于基本情況、已采取的措施、取得的成效和存在的問題、促進清潔能源消納的相關建議、下一步工作措施等。派出能源監(jiān)管機構也可酌情選取部分清潔能源發(fā)電企業(yè)，要求其就清潔能源并網(wǎng)接入和消納等方面存在的問題及相關意見建議提交書面報告。

（三）現(xiàn)場監(jiān)管（8月—10月）。相關派出能源監(jiān)管機構在電網(wǎng)企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構報來自查報告基礎上，開展現(xiàn)場監(jiān)管?，F(xiàn)場監(jiān)管工作報告于10月底前報送國家能源局（市場監(jiān)管司）。工作報告內容包括基本情況、取得的成效、存在問題、監(jiān)管意見等?，F(xiàn)場監(jiān)管期間，市場監(jiān)管司將視情會同電力司、核電司、新能源司等部門，選擇部分省區(qū)進行重點督導。