日本政治獻(xiàn)金“買”來電力壟斷

　　日本關(guān)西電力株式會社原副社長內(nèi)藤千百里近日向媒體爆料，自1972年后的18年間，關(guān)西電力以“年節(jié)問候”的名義，先后向7位日本時任首相每年贈送約2000萬日元（1日元約合0.06元人民幣）的政治獻(xiàn)金，而關(guān)西電力每年用于政治獻(xiàn)金的總額都在數(shù)億日元以上。

　　今年91歲的內(nèi)藤千百里1962年起擔(dān)任關(guān)西電力時任社長蘆原義重的秘書，與政界打交道長達(dá)30年。出于對日本政府處理福島核泄漏事故不力的不滿，內(nèi)藤最終同意以實(shí)名方式公開這樁秘聞。

　　據(jù)《朝日新聞》等媒體報道，受蘆原直接指派，內(nèi)藤每年在中元節(jié)和年底時，向時任首相、內(nèi)閣官房長官、自民黨干事長等政界高層奉上政治獻(xiàn)金，金額每次在1000萬至2000萬日元不等。內(nèi)藤指認(rèn)的7位首相包括田中角榮、三木武夫、福田赳夫、大平正芳、鈴木善幸、中曾根康弘和竹下登，一般把錢直接送到政治家的事務(wù)所或家中。

　　內(nèi)藤透露，獻(xiàn)金是“為了電力的發(fā)展和國家的繁榮”，并沒有具體的目的?！暗珜φ莆针娏窘?jīng)營許可的當(dāng)權(quán)者來說，效果會隨著時間顯現(xiàn)?！痹?974年電力公司共同發(fā)表“不用電費(fèi)支付政治獻(xiàn)金”的宣言后，關(guān)西電力仍在暗中進(jìn)行獻(xiàn)金活動。截至目前，涉事的幾位首相后人或相關(guān)人員，均以“不知道”或“不記得”來回應(yīng)媒體的質(zhì)疑。

　　日本政府對經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的干預(yù)能力。為了在政策制定過程中保證自己的利益，企業(yè)和各利益集團(tuán)會在選舉中尋找并支持自己的“代言人”。電力作為壟斷經(jīng)營的行業(yè)，更是政治獻(xiàn)金最積極的參與方。

　　募款集會是日本政黨和議員募款的重要形式，企業(yè)和個人通過購買入場券的方式向議員和政黨捐款。按照法律規(guī)定，企業(yè)一次購買超過20萬日元的入場券就必須公開報告?！冻招侣劇氛{(diào)查發(fā)現(xiàn)，2006年以來，日本九大電力公司每年向日本經(jīng)濟(jì)財政大臣甘利明的資金管理團(tuán)體購買數(shù)百萬日元的入場券。為了規(guī)避公開報告，九大電力公司根據(jù)企業(yè)規(guī)模，每次分?jǐn)傎徺I總額100萬日元的入場券。

　　福島核泄漏事故后，電力公司迫切希望通過電費(fèi)漲價、重啟核電站來增加收益，普通民眾則更加關(guān)心核電站的安全，呼喚加快電力自由化改革，通過競爭增加電力供應(yīng)。甘利明恰恰是電力改革政策制定的“主管”。日本政府最新制訂的《能源基本計(jì)劃》，推翻了野田佳彥內(nèi)閣時期的“零核電”方針，堅(jiān)持重啟核電站。據(jù)調(diào)查，電力行業(yè)2012年向執(zhí)政黨自民黨的政治捐款數(shù)額，是福島核泄漏事故前的4.3倍，其用意不言自明。

　　安倍晉三第二次出任首相后推出了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，加強(qiáng)了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力度。企業(yè)對加強(qiáng)“政府公關(guān)”又開始蠢蠢欲動。最近，日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會開始考慮督促企業(yè)進(jìn)行政治捐款，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅減稅等經(jīng)濟(jì)界所主張的政策。據(jù)悉，僅2008年，經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會會員企業(yè)向自民黨政治捐款約27億日元，向民主黨捐款約1.1億日元。

　　日本共同社指出，政界和經(jīng)濟(jì)界的合作對重建日本經(jīng)濟(jì)不可或缺，但如果雙方過度接近，則有狼狽為奸之嫌。

　?。ū緢髺|京7月28日電）

　　　　《 人民日報 》（ 2014年07月29日 21 版）