可再生能源配額制終于落地

備受市場(chǎng)關(guān)注的可再生能源配額制終于落地。

國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局日前下發(fā)的《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（下稱《通知》）提出，按省級(jí)行政區(qū)域?qū)﹄娏οM(fèi)規(guī)定應(yīng)達(dá)到的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重（包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重），以及各省級(jí)行政區(qū)域必須達(dá)到的最低消納責(zé)任權(quán)重和超過(guò)即獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重。

《通知》要求，各省級(jí)人民政府能源主管部門牽頭負(fù)責(zé)本省級(jí)行政區(qū)域的消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)，制定消納實(shí)施方案并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行考核。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施的組織責(zé)任。

同時(shí)，國(guó)務(wù)院能源主管部門對(duì)各省級(jí)行政區(qū)域消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。對(duì)超額完成消納責(zé)任權(quán)重（超過(guò)激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重）的省級(jí)行政區(qū)域予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體要求限期整改，將可再生能源消納量與全國(guó)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核掛鉤。

《通知》明確將提升可再生能源利用水平、促進(jìn)可再生能源消納作為政策目標(biāo)之一，并對(duì)政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等各類承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。

消納保障機(jī)制如何與綠證市場(chǎng)銜接？國(guó)家能源局新能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體實(shí)際消納可再生能源電量難以完成消納量責(zé)任權(quán)重對(duì)應(yīng)的消納量情況下，可選擇通過(guò)消納量轉(zhuǎn)讓和自愿認(rèn)購(gòu)綠證兩種方式完成消納責(zé)任權(quán)重。兩種替代方式為并行關(guān)系，沒(méi)有先后順序，但兩者還是有一定區(qū)別，水電消納量不能用于非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核，但綠證可用于可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重考核和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核。具體操作過(guò)程中，市場(chǎng)主體可根據(jù)兩種方式的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行自主選擇。（記者李苑）