發(fā)改委：加快僵尸企業(yè)出清 推動(dòng)鋼鐵煤電行業(yè)重組

國家發(fā)改委網(wǎng)站9日消息，近日，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局發(fā)布關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知，明確了14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。通知提出，著力鞏固去產(chǎn)能成果，深入推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持上大壓小、增優(yōu)減劣，著力提升煤炭供給質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤電優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，加快重點(diǎn)領(lǐng)域“僵尸企業(yè)”出清，推動(dòng)企業(yè)兼并重組和上下游融合發(fā)展，在鋼鐵、煤炭、電力行業(yè)培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

2019年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)兼并重組。按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，結(jié)合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，積極推動(dòng)鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略性重大兼并重組。有關(guān)地區(qū)要指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)做好兼并重組中的職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處置和歷史遺留問題處理。要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，維護(hù)鋼材市場平穩(wěn)運(yùn)行。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，做好行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，掌握市場供求狀況，及時(shí)采取有效措施，促進(jìn)鋼材價(jià)格保持在合理區(qū)間。有關(guān)方面要全面解讀、及時(shí)披露相關(guān)政策。各地區(qū)要維護(hù)良好的市場秩序，營造良好市場環(huán)境，對(duì)惡意炒作的市場操縱行為要嚴(yán)肅處理。

2019年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)提出，持續(xù)推動(dòng)煤電聯(lián)營和兼并重組。落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)煤電聯(lián)營促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的補(bǔ)充通知》相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)建設(shè)坑口電廠、發(fā)電企業(yè)建設(shè)煤礦，特別鼓勵(lì)煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)煤電一體化項(xiàng)目，以及煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股、換股等多種方式發(fā)展煤電聯(lián)營。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》要求，推動(dòng)大型煤炭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)，進(jìn)一步提高安全、環(huán)保、能耗、工藝等辦礦標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)水平。

此外，2019年煤電化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)提出，嚴(yán)控各地煤電新增產(chǎn)能。裝機(jī)充裕度為紅色和橙色的地區(qū)，原則上不新安排省內(nèi)自用煤電項(xiàng)目投產(chǎn)，確有需要的，有序適度安排煤電應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源。裝機(jī)充裕度為綠色的地區(qū)，也要優(yōu)先利用清潔能源發(fā)電和外送電源項(xiàng)目，并采取省間電力互濟(jì)、電量短時(shí)互補(bǔ)，加強(qiáng)需求側(cè)管理，充分發(fā)揮應(yīng)急備用電源、應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源作用等措施，減少對(duì)新投產(chǎn)煤電裝機(jī)的需求。確實(shí)無法滿足需求的，按需適度安排煤電投產(chǎn)規(guī)模。在積極穩(wěn)妥化解煤電過剩的同時(shí)，探索研究清潔能源發(fā)電與煤電協(xié)調(diào)健康發(fā)展的機(jī)制，推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖，促進(jìn)清潔能源消納。