聚焦‘一帶一路’ 共商全球合作共贏

4月27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京落幕。共40個國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人出席圓桌峰會，凝聚合作共識，豐富合作理念，規(guī)劃合作方向，明確合作重點，圍繞“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”的主題，就推進(jìn)互聯(lián)互通、加強政策對接以及推動綠色和可持續(xù)發(fā)展等議題深入交換意見，達(dá)成廣泛共識，并通過了聯(lián)合公報。

聯(lián)合公報首倡綠色發(fā)展和融資可持續(xù)性等原則，為推進(jìn)第一屆高峰論壇提出的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通“五通”工程的落實奠定了基礎(chǔ)。

本期“石油時評”讓我們聚焦“一帶一路”，共商全球合作共贏——

妙筆繪就工筆畫

國家發(fā)展改革委“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心主任 翟東升

共建“一帶一路”走到第6個年頭，已經(jīng)進(jìn)入工筆畫階段。如何繪就這幅工筆畫?

5年多來，我們?yōu)?ldquo;一帶一路”工筆畫打下了非常好的底稿。線條是工筆畫的骨架，也是靈魂。項目是“一帶一路”工筆畫的線條，大項目是大線條，小項目是脈絡(luò)。今后，要把更多精力放到重大項目建設(shè)，一切圍著項目轉(zhuǎn)。其他如人文交流、生態(tài)環(huán)保、專業(yè)化服務(wù)等方面的項目，也很重要，這相當(dāng)于工筆畫的涂色和顏料，使這幅畫卷更加色彩絢麗、流光溢彩。

企業(yè)應(yīng)該是工筆畫的執(zhí)筆者。共建“一帶一路”要遵循共商、共建、共享的原則，此外，特別需要強調(diào)的是，我們還要遵循市場規(guī)律，要遵循國際通行規(guī)則。對市場規(guī)律和國際通行規(guī)則的遵循應(yīng)該是三種遵循的必要前提。項目建設(shè)應(yīng)該以市場需求為主，應(yīng)該以企業(yè)為主體。繪就工筆畫，應(yīng)該把畫筆交給企業(yè)。政府已經(jīng)打了很好的底圖，做了很好的設(shè)計，繪就了一個大寫意，在工筆畫的階段，作為服務(wù)型政府，應(yīng)該扮演書童的角色，為企業(yè)鋪好紙，研好磨。

工筆畫繪在哪里?共建“一帶一路”是屬于世界的。長遠(yuǎn)來說，這個工筆畫應(yīng)該繪在地球上。但是在實際操作中，這個工筆畫應(yīng)該著重繪就亞非歐大陸，而且應(yīng)該從中國的周邊，沿著我們所規(guī)劃的六大國際走廊向外延伸。在我們合作的重要支點國家和重要支點城市、港口、園區(qū)，繪就工筆畫時應(yīng)該濃墨重彩。

繪就這個工筆畫要達(dá)到一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?共建“一帶一路”是屬于世界的，但是中國作為首倡國，作為第二大經(jīng)濟體，應(yīng)該是共建“一帶一路”的設(shè)計者、引導(dǎo)者和主要建設(shè)者。做得好直接關(guān)系到我們中國的聲音，我們中國要使這幅工筆畫畫得更好。習(xí)近平主席非常明確地提出，我們建設(shè)“一帶一路”要高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)。這是非常明確的要求，也可以說是中國向世界的莊嚴(yán)承諾。概況來講，要堅持“三個遵循”“兩個為主”，以“三高”為目標(biāo)，描繪這幅壯麗的工筆畫。

高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵詞

中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心主任、“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟秘書長 金鑫

從一定意義上講，“一帶一路”是對世界經(jīng)濟的重構(gòu)。“一帶一路”給很多內(nèi)陸國家跨越式發(fā)展提供了機會，很多“陸鎖國”變成了“陸聯(lián)國”，如老撾、埃塞俄比亞、贊比亞等國家，“一帶一路”倡議為他們提供了一個出海口。很多國家通過跨境電商，把特產(chǎn)，特別是農(nóng)產(chǎn)品銷售到全世界。那么，“一帶一路”該如何高質(zhì)量發(fā)展?

要在“創(chuàng)新”上下功夫。要把中國新科技成果應(yīng)用到“一帶一路”上，打造好創(chuàng)新絲綢之路、綠色絲綢之路和智慧絲綢之路。除繼續(xù)推動高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助發(fā)展中國家建橋、修路、建港口，搞“三通一平”外，要根據(jù)合作伙伴的發(fā)展需要，把我們先進(jìn)的通信技術(shù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)，包括智慧城市建設(shè)等新理念、新科技運用到“一帶一路”上，幫助他們實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在綠色、創(chuàng)新、可持續(xù)這些關(guān)鍵詞上面下功夫，現(xiàn)在有些國家雖然路橋發(fā)展了，但是信息基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，如贊比亞，目前WiFi還沒有全覆蓋，我們可以幫助他們。

要在“共同”上下功夫。要發(fā)動多元主體參與進(jìn)來，建設(shè)好“一帶一路”。倡議剛開始時，因為人才、能力強，“走出去”以國企為主。隨著“一帶一路”的推進(jìn)，民營企業(yè)、外國民營資本也想?yún)⑴c進(jìn)來。下一步應(yīng)通過合作伙伴關(guān)系，讓更多的有志于“一帶一路”的機構(gòu)有融入感，能找到用武之地。

要在“全球”上下功夫。推動國際社會共同做好全球產(chǎn)業(yè)合作大文章。近年來，在“一帶一路”的號召和推動下，很多國際組織、一些大國也提出了類似的概念。比如歐盟提出歐亞體系，美國提出國際金融發(fā)展公司，印度提出金融計劃等，東盟本來就有互聯(lián)互通的藍(lán)圖。中國“一帶一路”開放包容，歡迎他們和“一帶一路”兼容對接。

要在“內(nèi)外聯(lián)動”上下功夫。要加強“一帶一路”建設(shè)與我國國內(nèi)建設(shè)的區(qū)域發(fā)展銜接。近6年，國內(nèi)各個部門自覺參與“一帶一路”倡議，但是參與程度不一樣，理解深度也不一樣?，F(xiàn)在有的地方錯位發(fā)展，有的地方還沒有很好地把位能轉(zhuǎn)化為勢能，下一步要從自發(fā)狀態(tài)向更加統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向更合理發(fā)揮轉(zhuǎn)變。

要在“挖掘故事”上下功夫。要講好新時代合作共贏的絲路故事。要繼續(xù)挖掘我們?yōu)?ldquo;一帶一路”做了什么，還要挖掘“一帶一路”沿線國家為“一帶一路”做了什么。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，可以肯定的是，在合作當(dāng)中會有很多有意思的故事發(fā)生，會涌現(xiàn)出很多抒寫全球，乃至區(qū)域發(fā)展的大故事，也有很多個人從中受益、志愿者自愿參與、民間手拉手的小故事。我們生逢大時代，我們也是這些故事的發(fā)掘者、記錄者和見證者。

給世界提供新機遇

北京師范大學(xué)新興市場研究院院長、“一帶一路”學(xué)院執(zhí)行院長 胡必亮

“一帶一路”給世界提供了機遇。

第一，為全球互聯(lián)互通的大發(fā)展提供了機遇。“一帶一路”的重點就是互聯(lián)互通，特別是交通互聯(lián)互通。世界銀行報告指出，已完成和規(guī)劃中的“一帶一路”交通運輸項目將使沿線國家和地區(qū)貨運時間平均減少1.7%至3.2%，使全球平均航運時間下降1.2%至2.5%。改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，有利于支持經(jīng)濟發(fā)展。

第二，支持了經(jīng)濟全球化。互聯(lián)互通建好之后，全球經(jīng)濟要素跨國境、跨地區(qū)的流動加快，成本下降，這就形成了一種增長，推進(jìn)了經(jīng)濟全球化。

第三，提供了全球合作新模式。“一帶一路”倡議改變了過去基于地緣的合作，全球包容，不管是大國、小國、富國、窮國都可以加入，為建立全球伙伴關(guān)系，促進(jìn)全球的發(fā)展提供了一種新模式。

第四，全球治理情況有所改善。很多不發(fā)達(dá)國家發(fā)展得不好，因為沒有進(jìn)入全球治理的體系。“一帶一路”倡議為一些不發(fā)達(dá)國家提供很多支持，特別是公共政策方面的支持。“一帶一路”亞投行、金磚國家開發(fā)銀行等，都是全球金融公共產(chǎn)品的提供方，“一帶一路”的平臺可以提供更多的產(chǎn)品，為其他國家服務(wù)。

第五，支持或者促進(jìn)全球經(jīng)濟增長。“一帶一路”走實，根基在教育，教育具有基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性、全局性。人才培養(yǎng)，對“一帶一路”沿線國家跟我們戰(zhàn)略對接和項目對接，促進(jìn)合作都有好處。

建立“四梁八柱”理論體系

中國人民大學(xué)商學(xué)院教授、重陽金融研究院高級研究員 陳甬軍

“一帶一路”要加強理論建設(shè)。偉大的實踐必然催生偉大的理論，偉大的理論又推動實踐的發(fā)展。改革開放證明了這一點，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也說明了這點。“一帶一路”理論體系建設(shè)的“四梁八柱”應(yīng)在未來5年內(nèi)完成。

“四梁”指四個維度。一是和平發(fā)展倡議;二是對外開放戰(zhàn)略;三是國際合作項目;四是人類對話的平臺。這四個維度反映了“一帶一路”的性質(zhì)。

“八柱”是八個理論體系。一是習(xí)近平的治國理政思想;二是全球化發(fā)展理論;三是經(jīng)濟發(fā)展理論;四是國際關(guān)系理論;五是可持續(xù)發(fā)展理論;六是文化融合和傳播理論;七是信息化和新技術(shù)革命的理論;八是全球治理和和平發(fā)展理論。

“一帶一路”制約因素

中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長助理 賈晉京

“一帶一路”制約因素，大體包括三類：

第一是標(biāo)準(zhǔn)方面的制約因素，或者是標(biāo)準(zhǔn)障礙?，F(xiàn)在世界通行標(biāo)準(zhǔn)大多是英美體系制造的以海洋為中心的標(biāo)準(zhǔn)。目前，“一帶一路”已經(jīng)有少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接，并取得一定成就，今后還有更多對接的空間。

第二是信用方面的制約因素。信用貨幣時代，所有信用都來自行為的兌現(xiàn)。目前“一帶一路”沿線的信用體系沒有建立起來，各有各家信用轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。

第三是故事方面的因素。從故事角度講，人類能夠擁有文明，因為有共同認(rèn)同的故事，從而產(chǎn)生共同的行為。目前，“一帶一路”能夠獲得一個什么樣的未來，沒有很清晰的故事。相反，現(xiàn)在世界上大多數(shù)故事是西方過去兩三百年講出來的，比如口語中“爸爸、媽媽”實際上是西方宗教語言。

(內(nèi)容合作：中國人民大學(xué)人大重陽金融研究院，采寫：劉柏汝)

設(shè)立“一帶一路”

油氣合作組織構(gòu)想

能源戰(zhàn)略學(xué)者 馮保國

4月27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京落幕。次日，由中國石油集團(tuán)主辦的第二屆“一帶一路”油氣合作圓桌會議如約舉行，強調(diào)秉承共商、共建、共享理念，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量高水平高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，積極推動“一帶一路”油氣合作走深走實，打造更加緊密的利益共同體。“一帶一路”油氣合作保持深入發(fā)展勢頭。

時代呼喚丨石油生產(chǎn)國和消費國需要新橋梁

當(dāng)前，國際上存在石油輸出國組織(歐佩克，OPEC)和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)下屬的國際能源機構(gòu)(IEA)兩大國際油氣合作組織。其中，歐佩克成員包括了世界主要產(chǎn)油國，代表了國際石油市場供應(yīng)方的利益。歐佩克成立的宗旨在于協(xié)調(diào)各產(chǎn)油國的政策，并通過建立和跟蹤一攬子油價，以調(diào)整產(chǎn)油國生產(chǎn)配額的方式，影響國際油價，使油價變化符合產(chǎn)油國利益。但是，在WTI原油期貨上市之后，以沙特為首的歐佩克各成員國相繼放棄了按照一攬子油價進(jìn)行定價銷售的模式，而改由與WTI掛鉤確定其向國際石油市場供應(yīng)原油的價格。這導(dǎo)致歐佩克調(diào)整產(chǎn)油配額影響油價的機制名存實亡。再加之近年來各產(chǎn)油國的利益出現(xiàn)分散化趨勢，導(dǎo)致歐佩克達(dá)成配額協(xié)議的難度越來越大，歐佩克對國際石油市場的影響漸趨弱化。國際能源機構(gòu)是應(yīng)對第一次石油危機沖擊，在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織之下由發(fā)達(dá)國家石油消費國共同發(fā)起和組建的石油聯(lián)盟，代表了國際石油市場需求方的利益。國際能源組織設(shè)立的宗旨是協(xié)調(diào)成員國的能源政策，發(fā)展石油供應(yīng)方面的自給能力，共同采取節(jié)約石油的措施，加強長期合作以減少對石油進(jìn)口的依賴，提供石油市場情報，擬訂石油消費計劃，有效應(yīng)對石油短缺，以及促進(jìn)與石油生產(chǎn)國和其他石油消費國的關(guān)系。時至今日，隨著新興經(jīng)濟體的崛起，國際原油消費的中心已經(jīng)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。特別是在美國發(fā)生的頁巖油氣革命，使美國在2018年成為第一大原油生產(chǎn)國，并有望在2020年真正成為石油凈出口國，再加之美國對伊朗、委內(nèi)瑞拉、俄羅斯等主要產(chǎn)油國進(jìn)行的經(jīng)濟制裁，以及因沙特記者卡舒吉被殺事件使美沙關(guān)系出現(xiàn)裂痕，導(dǎo)致產(chǎn)油國和消費國的各自內(nèi)部之間的利益更趨復(fù)雜，達(dá)成一致利益的協(xié)調(diào)難度驟增，國際油氣合作組織的作用呈現(xiàn)出弱化之勢。兩大國際油氣合作組織已經(jīng)不能充分代表其組織成員國的根本利益，組織內(nèi)部難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一立場，做出共同決策。

與此同時，布倫特和WTI原油期貨已經(jīng)成為國際石油貿(mào)易最重要的價格基準(zhǔn)。但是，期貨市場的發(fā)展，使油價所具有的金融屬性凸顯，國際原油價格越來越脫離原油供需的基本面，而更多地受到美元價值和地緣政治突發(fā)事件的深刻影響，國際油價已經(jīng)表現(xiàn)出越來越明顯的交易性。在交易的過程中，期貨市場除了受到以上因素的影響之外，也越來越多地受到交易者預(yù)期、交易者情緒等非市場因素的影響，使國際原油價格波動頻次增加，波動幅度變大，產(chǎn)油國和消費國都面臨國際原油價格劇烈變動的風(fēng)險，增加了產(chǎn)油國平衡財政預(yù)算和消費國平衡國際收支的難度，對全球經(jīng)濟的穩(wěn)定運行產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在這樣的背景下，協(xié)調(diào)國際原油生產(chǎn)國和消費國的關(guān)系和政策，強化石油供需信息的交換，增加石油生產(chǎn)和消費的穩(wěn)定性，在產(chǎn)油國和消費國之間建立利益共同體，并進(jìn)而建立命運共同體，將符合全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的根本利益。因此，借助“一帶一路”倡議深入推進(jìn)實施發(fā)展的契機，以“一帶一路”倡議為平臺，由“一帶一路”沿線的產(chǎn)油國和消費國共同發(fā)起設(shè)立“一帶一路”油氣合作國際組織具有較強的現(xiàn)實意義。

合作目標(biāo)丨循序推進(jìn)油氣合作命運共同體

從近期看，應(yīng)將建立油氣共同市場作為合作的目標(biāo)。

首先，建立油氣生產(chǎn)和消費的信息收集溝通機制，增強國際油氣市場信息的透明度和準(zhǔn)確度。各成員國定期向組織提交石油生產(chǎn)和消費數(shù)據(jù)，由組織內(nèi)研究機構(gòu)結(jié)合各國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和增長潛力，對油氣供給和消費的走勢做出科學(xué)的分析判斷和預(yù)測，為產(chǎn)油國的投資和生產(chǎn)決策，以及消費國的國際原油采購決策提供支持，減少因國際原油市場信息透明度低所引起的油價波動。其次，加強產(chǎn)油國和消費國之間油氣生產(chǎn)、輸送、調(diào)配和消費等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和運營效率。通過基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通可以將沒有地域聯(lián)系的國家納入統(tǒng)一運營的油氣基礎(chǔ)設(shè)施體系，打破油氣供應(yīng)和消費的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，優(yōu)化油氣物流方向和輸送方式，開展油氣串換，增強油氣資源的可調(diào)配范疇和高效運作能力，優(yōu)化共同的經(jīng)濟利益。再次，構(gòu)建油氣貿(mào)易暢通平臺，繁榮油氣貿(mào)易發(fā)展。通過在組織內(nèi)部統(tǒng)一貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式，特別是根據(jù)組織成員之間及其與中國的整體貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，探索實施人民幣結(jié)算或采取成員國普遍認(rèn)可的組織內(nèi)強勢貨幣結(jié)算，抑或先期推進(jìn)本幣結(jié)算，將有利于提升結(jié)算效率，降低貿(mào)易成本和匯率風(fēng)險。這是基于“一帶一路”沿線國家之間現(xiàn)實需求的目標(biāo)，有助于盤活成員國之間的油氣資源和市場。

從中期看，應(yīng)將提升發(fā)展的基礎(chǔ)能力作為合作的目標(biāo)。

一是加強人才培訓(xùn)，推進(jìn)員工本地化?？梢赃x擇人才培訓(xùn)設(shè)施較為健全的成員國或企業(yè)設(shè)立常態(tài)化的培訓(xùn)機構(gòu)，聘請行業(yè)內(nèi)的專家對油氣專業(yè)人才比較缺乏的國家進(jìn)行人才培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)化的專家人才隊伍和提高油氣從業(yè)人員的專業(yè)基本素質(zhì)。二是加強技術(shù)交流，提升先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率。油氣行業(yè)的發(fā)展離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，更離不開先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。一方面要加強油氣科研機構(gòu)之間的交流合作，特別是針對油氣發(fā)展具有較強影響力的基礎(chǔ)性研究和關(guān)鍵技術(shù)研究，探索成立油氣合作組織所屬研究機構(gòu)，以及由成員國頂尖專家組成共同研發(fā)團(tuán)隊，提升研究能力。另一方面，要建立科研成果在成員國之間轉(zhuǎn)讓機制，鼓勵先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使技術(shù)成果能夠在成員國之間得到迅速有效的推廣，以提高產(chǎn)能和油氣利用效率。三是加強融資平臺建設(shè)，降低融資成本。油氣行業(yè)是資本密集型行業(yè)，新的儲量發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)能建設(shè)是維持油氣產(chǎn)量穩(wěn)定的重要前提。這就需要大量的資金投入。通過設(shè)立的油氣合作組織與國際金融機構(gòu)建立廣泛的聯(lián)系，研究推進(jìn)油氣領(lǐng)域的融資創(chuàng)新機制，搭建投融資平臺和增信措施平臺，探索建立油氣產(chǎn)能增長與融資機構(gòu)利益共享機制，嘗試建立油氣合作開發(fā)基金，可以有效解決油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的需求，促進(jìn)油氣行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。四是加強油氣體系標(biāo)準(zhǔn)對接，有序推動標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。在油氣建設(shè)領(lǐng)域，模塊化建設(shè)漸趨成為主流。在組織內(nèi)部首先推動油氣標(biāo)準(zhǔn)相互承認(rèn)，進(jìn)而推動標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化建設(shè)，可以促進(jìn)工程設(shè)計與建設(shè)、油氣裝備與設(shè)施等全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，縮短建設(shè)周期，降低裝備生產(chǎn)成本、備件儲存成本、工程建設(shè)成本和企業(yè)運營成本，提升經(jīng)濟效益。這是基于“一帶一路”沿線國家發(fā)展需求的目標(biāo)，有利于提升未來發(fā)展能力，穩(wěn)定油氣市場運行。

從長期看，應(yīng)將建設(shè)利益共同體作為合作的目標(biāo)。

油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎產(chǎn)油國和消費國的根本利益，對宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行影響巨大。特別是在第三次能源轉(zhuǎn)型的大背景下，無論是產(chǎn)油國，還是消費國都面臨諸多的機遇和挑戰(zhàn)。這都需要彼此之間放下眼前的利益，著眼于未來發(fā)展，在油氣產(chǎn)業(yè)政策、能源轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面進(jìn)行全方位的政策協(xié)調(diào)，維護(hù)共同發(fā)展利益。同時，應(yīng)著力推動與油氣發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)、稅收制度、營商環(huán)境、油氣貿(mào)易、國際結(jié)算等方面的趨同，特別是要在推動成員國之間實施避免雙重征稅、跨境資金流動、降低油氣貿(mào)易關(guān)稅、推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和油氣礦權(quán)轉(zhuǎn)讓機制建設(shè)等方面加大協(xié)調(diào)力度，為油氣行業(yè)奠定穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)將油氣替代能源的發(fā)展納入組織的工作范圍，時刻分析能源轉(zhuǎn)型和替代能源取得的關(guān)鍵進(jìn)展，剖析對油氣行業(yè)發(fā)展的影響，為油氣行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整提供有力支撐，使油氣行業(yè)在能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中謀得先機。這是基于“一帶一路”沿線國家共同利益需求的目標(biāo)，有利于推進(jìn)命運共同體建設(shè)，維護(hù)成員國的共同發(fā)展利益。

總之，“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)和“六通”工程的落實，以及首倡綠色發(fā)展將為“一帶一路”油氣合作注入新活力。目前，國際石油市場體系正在發(fā)生深刻變化，歐佩克不能再有力代表產(chǎn)油國的利益，國際能源機構(gòu)也不能再強力代表消費國的利益，但國際油價的穩(wěn)定符合世界各國的根本利益。因此，應(yīng)充分利用“一帶一路”倡議的契機，在沿線的產(chǎn)油國和消費國之間探索設(shè)立“一帶一路”油氣合作組織，以推動國際石油市場穩(wěn)定運行為宗旨，堅持開放、包容、共同發(fā)展的原則，短期內(nèi)推進(jìn)共同市場建設(shè)，中期內(nèi)推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)，遠(yuǎn)期內(nèi)推進(jìn)利益共同體建設(shè)，將有助于理順油氣產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，以最大公約數(shù)為原則，將石油生產(chǎn)國和消費國的利益捆綁在油氣產(chǎn)業(yè)價值鏈上，為穩(wěn)定國際油氣市場運行，為沿線國家發(fā)展和世界經(jīng)濟運行增添新動力。