甘肅省完成高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”工作

甘肅煤礦安全監(jiān)察局消息，截止4月底，甘肅煤礦安全監(jiān)察局全面完成轄區(qū)內(nèi)正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯（二氧化碳）突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜4類17處高風(fēng)險(xiǎn)煤礦的安全“體檢”工作，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)208份，查處事故隱患446條，責(zé)令停產(chǎn)整頓1處，責(zé)令停止使用設(shè)備7套，責(zé)令局部停產(chǎn)作業(yè)10處，暫扣安全生產(chǎn)許可證1處，行政罰款555萬(wàn)元。

通過(guò)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦逐一開(kāi)展安全“體檢”，整治消除了一批事故隱患，依法懲處了一批違法違規(guī)行為，轄區(qū)煤礦企業(yè)的安全意識(shí)進(jìn)一步提升、主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)、安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

本次高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”以企業(yè)自查自改為前提，以組織專家會(huì)診為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法為關(guān)鍵，形成完善的工作鏈條，保障了“體檢”工作質(zhì)量。督促高風(fēng)險(xiǎn)煤礦全面深入開(kāi)展自檢自改和安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，形成隱患問(wèn)題整改清單、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，逐礦編制自檢自改報(bào)告并報(bào)告煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。從省內(nèi)外聘請(qǐng)專家對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦進(jìn)行技術(shù)“會(huì)診”，從技術(shù)角度對(duì)煤礦加強(qiáng)安全管理、防范事故風(fēng)險(xiǎn)提出意見(jiàn)建議；抽調(diào)精干執(zhí)法力量組成檢查組，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，聚焦主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全面、深入、細(xì)致進(jìn)行“體檢”，找準(zhǔn)“病因”，開(kāi)準(zhǔn)“藥方”，“一礦一策”形成“體檢報(bào)告”，列出問(wèn)題清單、提出處置意見(jiàn)并通報(bào)地方政府及監(jiān)管部門(mén)。

本次“體檢”采用縱橫網(wǎng)格式的方式開(kāi)展，將“體檢”工作表格涉及內(nèi)容細(xì)化到小組、落實(shí)到人頭，工作分工明確、銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。每個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”組由橫向3個(gè)組（綜合協(xié)調(diào)組、專家組、執(zhí)法組）和縱向5個(gè)組（基礎(chǔ)管理檢查組、“一通三防”檢查組、沖擊地壓檢查組、地測(cè)防治水檢查組、機(jī)電運(yùn)輸檢查組）構(gòu)成。

在五個(gè)多月的安全“體檢”工作中，甘肅煤礦安全監(jiān)察局探索形成了“三專”“三實(shí)”“三結(jié)合”“三保障”的“體檢”模式。“三專”：每個(gè)小組中根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)配備一名專家、一名處級(jí)干部專門(mén)負(fù)責(zé)、一名專業(yè)監(jiān)察執(zhí)法人員，使各小組檢查力量做到均衡。“三實(shí)”：隱患查實(shí)，每條查出的隱患，均嚴(yán)格對(duì)照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提供依據(jù)；處罰做實(shí)，對(duì)每條隱患依據(jù)相關(guān)法律，對(duì)照《國(guó)家安全監(jiān)察行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，在行政合法的原則下，做出行政處罰；整改落實(shí)，每條問(wèn)題要求企業(yè)按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改。“三結(jié)合”：將高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”與瓦斯突出礦井“會(huì)診”相結(jié)合；將高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”與煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合；將高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”與沖擊地壓煤礦專家技術(shù)“會(huì)診”相結(jié)合。“三保障”:實(shí)施日調(diào)度、日小結(jié)制度，保障“體檢”工作有序推進(jìn)；搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，保障“體檢”工作提升成效；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障“體檢”執(zhí)法合法合理。