中國應(yīng)積極打造低碳技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力

近日，國家發(fā)改委向社會發(fā)布《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》征求意見稿。根據(jù)目錄，未來5年，34項(xiàng)低碳技術(shù)總投入將達(dá)到3516.85億元，每年減少二氧化碳排放將超過1.4億噸。

這樣的努力與國際能源署（IEA）在《能源技術(shù)展望2014》中所做的判斷不謀而合：新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為推廣低碳能源技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的目標(biāo)，近年來，我國對綠色技術(shù)研發(fā)進(jìn)行了持續(xù)投入，產(chǎn)生了令人欣喜的結(jié)果。據(jù)世界自然基金會發(fā)布的一份報(bào)告顯示，截至2011年，我國綠色技術(shù)研發(fā)量每年增長77%，排名世界第一。按照計(jì)劃，中國對清潔技術(shù)的投入還將繼續(xù)增加，2015年其比重將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%至2.5%。

現(xiàn)在，在以提高能源效率和可再生能源利用率為重心的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略指引下，中國企業(yè)成長迅猛，已在多個(gè)低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位，其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。不到8年時(shí)間里，我國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)突破1000萬千瓦，年增長速度接近翻番。作為世界最大的光伏組件出口國，中國同時(shí)也是太陽能熱水器核心技術(shù)的掌握者和世界太陽能熱水器最大的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，國內(nèi)太陽能熱水器安裝量占全球總量的65%。巨大的市場和日趨成熟的低碳企業(yè)成為支撐我國確立全球低碳技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者地位的關(guān)鍵力量。

為了推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，2010年我國有8個(gè)城市和5個(gè)省份被確立為探索低碳發(fā)展模式的試點(diǎn)。目前，構(gòu)建低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式正在成為越來越多城市的選擇。

與中國相比，2008年后，全球低碳技術(shù)曾經(jīng)的積極倡導(dǎo)者歐盟正在放緩腳步。這一方面是因?yàn)闅W盟內(nèi)部成員國之間無法就氣候變化會議上遇到的問題達(dá)成一致意見，致使歐盟處理外交事務(wù)整體能力受損。另一方面，歐盟設(shè)置諸多環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓門檻，并在國際貿(mào)易中附加各種環(huán)境條款，令發(fā)展中國家對其產(chǎn)生了質(zhì)疑。

歐盟在應(yīng)對氣候變化問題上領(lǐng)導(dǎo)力式微，為中國創(chuàng)造了機(jī)會。作為發(fā)展中國家，中國對于其他發(fā)展中國家所面臨的問題和挑戰(zhàn)感同身受，樂于做技術(shù)的輸出者。更重要的是，由于已經(jīng)在碳減排方面做出了非常大的努力，如建立碳強(qiáng)度下降目標(biāo)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、提高能效、發(fā)展低碳和可再生能源等，中國具備打造自身領(lǐng)導(dǎo)力的前提和基礎(chǔ)。

目前看來，中國建立自身領(lǐng)導(dǎo)力的薄弱環(huán)節(jié)在于，尚未完全意識到并積極整合自身的領(lǐng)導(dǎo)力優(yōu)勢，對自身為碳減排所做的努力宣傳力度不夠，未能形成應(yīng)有的國際影響力和話語權(quán)。

此外，確立領(lǐng)導(dǎo)者地位，還需要加強(qiáng)國際間的交流合作。中國可以借鑒中美在碳捕捉領(lǐng)域成功的運(yùn)作模式，加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家，如印度、巴西等國的合作，進(jìn)一步促進(jìn)低碳產(chǎn)品的國際流通，探索并率先實(shí)行令大多數(shù)國家信服的氣候政策和框架。

由于氣候變化關(guān)系到全球未來發(fā)展，為世界各地的民眾所廣泛關(guān)注。當(dāng)中國在這一領(lǐng)域的作為被更多的人看見、聽見的時(shí)候，必然將提升中國在其他領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力，也勢必會為中國在其他國際問題上獲得支持產(chǎn)生潛在的積極影響。