煤炭企業(yè)“走出去” 合作共贏謀新篇

乘著“一帶一路”的春風，我國煤炭企業(yè)“走出去”信心滿滿。

近年來，中國與“一帶一路”沿線國家簽署了一系列合作框架協(xié)議和諒解備忘錄，在電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領域開展了廣泛合作，與相關國家共同維護油氣管網(wǎng)安全運營，促進國家和地區(qū)之間的能源資源優(yōu)化配置。來自商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元，年均增長4%；中國企業(yè)對沿線國家和地區(qū)直接投資額超過900億美元。

近日，第十四屆鄂爾多斯國際煤炭及能源工業(yè)博覽會落下帷幕。本次煤博會的主題為“高端智能、綠色發(fā)展、開放共享”，與會專家達成共識：煤炭能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化國際合作將成為未來新趨勢。

加快“走出去”步伐

從目前來看，煤炭具有的價格實惠、儲量豐富和便于運輸?shù)葍?yōu)點，是保障能源安全的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，是全球能源系統(tǒng)的核心。在第十七屆中國國際煤炭大會上，兗礦集團有限公司總經(jīng)理李偉指出，煤炭未來一段時期作為主體能源和基礎性能源的地位不會改變，對于傳統(tǒng)能源企業(yè)而言，在全球范圍內(nèi)進行資源整合，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

而對于煤炭“走出去”實現(xiàn)合作共贏，能源大省也是紛紛布局。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席馬學軍近日在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇中外媒體吹風會上透露，將積極開展國際產(chǎn)能合作，推動區(qū)內(nèi)電力、煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材等企業(yè)在境外合作辦廠。

據(jù)馬學軍介紹，內(nèi)蒙古還將推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，進一步擴大自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)品出口和煤炭、原油、鐵礦石、木材等資源能源類產(chǎn)品進口規(guī)模。落實鼓勵開行中歐班列的政策措施，支持始發(fā)中歐班列提質(zhì)擴容，著力解決“酒肉穿腸過”問題。培育中俄蒙“茶葉之路”等跨境精品旅游線路，打造邊境旅游試驗區(qū)。

山東省一直高度重視煤炭行業(yè)發(fā)展,推動該省煤炭行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。2004年新礦集團率先走到省外,在新疆開發(fā)；同年,兗礦集團率先走到國外,在澳大利亞開發(fā)。據(jù)了解,按照山東省規(guī)劃要求,到2022年省外(國外)辦礦集中的寧蒙、晉陜、云貴、新疆和澳大利亞五大能源供應基地形成規(guī)模,省外(國外)辦礦產(chǎn)能達到2.2億噸以上。

中國煤炭經(jīng)濟研究會副會長兼秘書長梁敦仕認為，要堅持對外開放，支持煤炭企業(yè)“走出去”。在“一帶一路”倡議下，兗礦集團、神華集團等煤炭企業(yè)作為先行者，已經(jīng)探索出一定經(jīng)驗。

國家能源局局長章建華表示，“一帶一路”倡議提出近6年來，能源領域合作成果豐碩，一大批標志性能源項目順利落地，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，給各國人民帶來了實實在在的好處。

采煤高級工程師、陜西神馳礦山建設有限公司總經(jīng)理胡連根告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，“一帶一路”倡議為煤炭企業(yè)“走出去”帶來巨大空間。“一帶一路”沿線大部分呈經(jīng)濟上升期，基礎建設、電力缺口巨大，煤炭需求旺盛。中國有著豐富的煤炭資源以及先進技術，與這些國家和地區(qū)進行煤炭領域的合作可以達到雙贏，現(xiàn)在很多采煤大區(qū)紛紛將目光放到了國際市場，加快布局，很多都已經(jīng)取得了成效。

對于中國煤炭企業(yè)走出去，中國煤炭經(jīng)濟研究會副會長兼秘書長梁敦仕認為，要堅持對外開放，支持煤炭企業(yè)“走出去”。要認真研究靈活調(diào)控煤炭出口的政策措施，嚴禁劣質(zhì)煤進口，適當鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進口和有競爭優(yōu)勢的企業(yè)出口煤炭，實現(xiàn)“南進北出，大進大出”。“為避免盲目‘走出去’，防止出現(xiàn)重大風險，建議有關部門搭建合作交流平臺，開展系統(tǒng)指導，完善配套政策，鼓勵支持煤電、煤鋼、設備制造、技術輸出、金融投資等相關產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢組團出海，積極參與國際市場競爭。”

而關于煤炭能源企業(yè)“走出去”的前提條件，梁敦仕強調(diào)，企業(yè)多措并舉降杠桿、防范債務風險十分必要。煤炭企業(yè)負債率普遍偏高，2018年10月末，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負債率達到65.4%，企業(yè)融資難、融資貴和資金緊張問題普遍存在而且十分嚴重。要重視企業(yè)債務風險評估，因地制宜，因企施策，切實降低煤炭企業(yè)過高的杠桿率。

一位不愿意具名的業(yè)內(nèi)人士告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，作為高耗能行業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染是繞不開的問題。環(huán)境風險不僅影響煤炭海外項目的實施和收益，甚至有可能加大投資風險。此外一定要做債務風險評估以及融資問題。這些問題已經(jīng)在個別“走出去”的企業(yè)中暴露出來，必須提高警惕。

堅持清潔高效利用

當前，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。新能源和清潔能源代替煤炭的步伐加快；煤炭需求增長趨勢放緩；煤炭清潔高效利用迫在眉睫。

長期以來，為確保產(chǎn)量，我國煤炭行業(yè)一直都呈現(xiàn)高開采、低利用、高排放的特征。雖然經(jīng)過“去產(chǎn)能”調(diào)控，煤炭開采作業(yè)情況有所改善。但是由于清潔開發(fā)技術應用范圍有限，尚未普及，煤炭開采過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等并未得到二次利用，既對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的破壞，也使得諸多煤炭資源未得到充分開發(fā)，造成了煤炭資源的極大浪費。如同中國華能集團有限公司董事長舒印彪所言：煤炭的清潔高效利用仍是中國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的長期任務。

舒印彪強調(diào)，在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要推動清潔高效能源的大規(guī)模開發(fā)利用，加快發(fā)展綠色低碳能源，這是構建清潔低碳安全高效能源體系的重要路徑。提高能源清潔利用水平，要堅持把可再生能源作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍。

據(jù)了解，目前在國家大的環(huán)保政策下，很多煤炭企業(yè)都已經(jīng)認識到煤炭的清潔高效利用，將黑煤變“綠”，健康發(fā)展。但由于煤炭清潔高效利用必然牽扯到資金跟技術問題，以至于個別企業(yè)特別是小企業(yè)望而卻步。

胡連根指出，我國煤炭清潔利用推廣的阻礙主要來源于技術和資金問題。煤炭清潔利用技術取得了很大的進步，但仍有諸多難題沒有突破，尤其是一些核心的煤炭處理技術尚未掌握，仍然需要進口，無形中增加了成本。一些實力較差的煤炭企業(yè)負擔較重，承擔這些費用比較困難，因此不愿采用新技術。這就需要國家對煤炭清潔高效利用的地區(qū)做好調(diào)研，因地制宜，精準施策。

除了煤炭清潔高效利用外，對于未來煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢，國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員周健奇認為，全球能源變革的新時代已經(jīng)開啟。2040年后，非化石能源供應量將超化石能源，是一次能源主要來源。未來，能源平臺將成為新時代能源產(chǎn)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，其利用數(shù)字技術將身處不同地點的有能源產(chǎn)品、服務需求的客戶連接起來，并進行商務互動。他強調(diào)，煤炭產(chǎn)業(yè)要在挑戰(zhàn)中尋找轉(zhuǎn)型機遇。“煤炭企業(yè)可以利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，通過‘新’‘老’協(xié)同，積極融入能源平臺新生態(tài)。”

周健奇認為，能源平臺將成為新時代能源產(chǎn)業(yè)的重要業(yè)態(tài)。煤炭企業(yè)可以利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極融入能源平臺新生態(tài)。“能源平臺沒有傳統(tǒng)能源也玩不轉(zhuǎn)，現(xiàn)在煤炭和新能源是競爭關系，以后可轉(zhuǎn)化為合作共贏關系。