祥云股份因環(huán)保問題受關(guān)注 面臨1公里生態(tài)紅線考驗

　　作為一家化肥行業(yè)的公司，湖北祥云（集團）化工股份有限公司（以下簡稱祥云股份）在環(huán)保方面是否存在瑕疵頗受市場關(guān)注?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，其招股書（申報稿）中披露的環(huán)保及產(chǎn)品質(zhì)量處罰事項就多達十幾項。2015年，祥云股份還成為環(huán)境保護部（現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境部）發(fā)布“12369”環(huán)保舉報熱線2014年9月群眾舉報的典型案例。

　　值得注意的是，2018年7月生態(tài)環(huán)境部審議通過長江大保護未來3年的綱領(lǐng)性文件《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》，湖北省則提出，2020年底和2025年底前分別完成長江沿江1公里和1公里~15公里內(nèi)的化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)（含關(guān)閉、改造、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)）”。而祥云股份的園區(qū)距離長江不足1公里，同時其主要市場在海外，對水運的依賴性較強。

　　 園區(qū)在“1公里紅線”內(nèi)

　　在招股書（申報稿）中，祥云股份披露了公司及子公司受到的行政處罰事項。

　　2015年11月10日，公司16萬噸/年硫鐵礦制酸車間發(fā)生污染事故，因排放二氧化硫氣體危害周邊村民健康而被武穴市環(huán)保局處以4萬元罰款；2016年9月15日，公司因復(fù)混肥料總養(yǎng)分不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)被?？悼h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處以4000元的罰款。公司子公司山東正道肥業(yè)有限公司（以下簡稱山東正道）更是頻頻被通報處罰。2015~2018年，山東正道被曹縣公安消防大隊、曹縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、曹縣環(huán)境保護局、曹縣國家稅務(wù)局稽查局、菏澤市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等執(zhí)法機構(gòu)多次處罰。

　　此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者還發(fā)現(xiàn)了一些招股書（申報稿）未披露的內(nèi)容：2015年環(huán)保部（現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境部）發(fā)布“12369”環(huán)保舉報熱線2014年9月群眾舉報案件處理情況，關(guān)于工業(yè)廢氣污染的舉報被作為典型案例向全國發(fā)布。山東正道也名列2017年環(huán)保部（現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境部）強化督察出問題和“散亂污”問題督辦企業(yè)名單。

　　知情人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“目前國家正在推進長江大保護政策，祥云股份緊靠長江邊，化工企業(yè)長江1公里內(nèi)的生產(chǎn)都會受到影響?！?/p>

　　這一擔(dān)憂并非沒有緣由?！按罅ν七M長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)”是過去3年的主題。其中，面對“化工圍江”，2016年以來，國家提出嚴(yán)禁在距離長江干流和重要支流1公里范圍內(nèi)新增化工企業(yè)。而據(jù)湖北省政府2018年6月印發(fā)的《湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作方案》，2020年12月31日前，完成沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”；2025年12月31日前，完成沿江1公里至15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。

　　事實上，祥云股份的廠區(qū)與長江的距離在“1公里紅線”內(nèi)?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，祥云股份后門外就是長江。公司董秘稱，對于外界猜測的公司未來可能搬遷的問題，當(dāng)?shù)卣蠊尽熬偷馗脑臁薄?/p>

　　 曾支付超百萬污染賠償款

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)了日期為2017年10月10日的《翟懷保與湖北祥云（集團）化工股份有限公司環(huán)境污染責(zé)任糾紛一審民事判決書》，法院認定祥云股份侵占了武穴市大法寺鎮(zhèn)西畈村翟懷保的承包地，并在原告承包的魚池、耕地上傾倒工業(yè)廢渣磷石膏，造成原告翟懷保承包的37畝魚池和10.2畝耕地被污染，祥云股份應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　祥云股份的侵權(quán)行為致使翟懷保的47.2畝承包地?zé)o法經(jīng)營使用，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)使被其污染的生態(tài)環(huán)境修復(fù)的責(zé)任，并賠償原告承包地受到污染損害至恢復(fù)原狀期間的經(jīng)營損失。

　　法院認為祥云股份應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，限祥云股份在判決生效之日起一個月內(nèi)將傾倒在原告翟懷保47.2畝責(zé)任地的工業(yè)廢渣磷石膏、砂土清運完畢，并恢復(fù)該地塊原狀，并且支付100多萬元的賠償。

　　經(jīng)調(diào)解，最終，祥云股份補償?shù)詰驯８鞣N損失合計超過100萬元。

　　在上述環(huán)境污染責(zé)任糾紛案中，法院還查明武穴市國土資源局曾將祥云股份違法用地案件移送公安機關(guān)立案偵查處理。一位不愿具名的律師向記者表示：“這種情況要看當(dāng)初是否被刑事立案，如果被公安機關(guān)刑事立案了，要看目前有無撤案?！?/p>

　　對此，公司回應(yīng)稱：“由于該案件已經(jīng)終結(jié)且公司依據(jù)判決書的要求支付了相關(guān)補償，該案件不會再對公司生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響，因此未在招股書（申報稿）中進行披露，不屬于重要遺漏?！?/p>

　　去年增收不增利

　　或許是基于生產(chǎn)及使用過程中環(huán)保及安全方面的考量，祥云股份所處行業(yè)被農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）列為“使用量零增長行業(yè)”。2015年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》指出，到2020年，初步建立科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升。2015年到2019年，逐步將化肥使用量年增長率控制在1%以內(nèi)；力爭到2020年，主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長。

　　從財務(wù)數(shù)據(jù)看，祥云股份2018年出現(xiàn)了“增收不增利”的情況：2018年公司實現(xiàn)營業(yè)收入51.35億元，同比增長14.73%；公司凈利潤為1.93億元，基本與2017年持平；毛利率則從2017年的19.63%下滑至2018年的16.45%。

　　公司在2018年年報中也承認，由于市場趨于飽和及國家對化肥使用政策的影響，主要化肥產(chǎn)品需求增長緩慢，增長乏力；同時，隨著國家收緊環(huán)保政策，拉動其主要原料價格增長，磷復(fù)肥行業(yè)在化肥用量零增長戰(zhàn)略深入實施、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高、產(chǎn)能過剩矛盾仍然突出、國際產(chǎn)能井噴競爭加劇等背景下，面臨較大的下行壓力。

　　上述行動方案進一步指出，通過合理利用有機養(yǎng)分資源，用有機肥替代部分化肥，實現(xiàn)有機無機相結(jié)合，提升耕地基礎(chǔ)地力，用耕地內(nèi)在養(yǎng)分替代外來化肥養(yǎng)分投入。

　　事實上，業(yè)內(nèi)已經(jīng)有了動作，新洋豐(10.170, 0.07, 0.69%)（000902，SZ）、芭田股份(3.830,-0.40, -9.46%)（002170，SZ）、湖北鄂中生態(tài)工程股份有限公司等均在實施有機肥的布局。然而，從祥云股份財務(wù)數(shù)據(jù)來看，公司的主要營業(yè)收入還是來源于磷酸一銨，報告期內(nèi)（2015~2017年和2018年上半年）占比一直在50%以上。

　　湖北某化肥行業(yè)的高管向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“（相關(guān)化肥企業(yè)）不轉(zhuǎn)型生態(tài)有機肥，生物肥、高端肥都是過剩產(chǎn)能。”不過，從祥云股份的銷售情況來看，其有更大一部分是面向出口，或有助于緩解壓力。