“華龍”出海（二） | 從接納到信任，中國核電國際形象如何樹立

　　實(shí)力和背后的力量

　　英方態(tài)度的轉(zhuǎn)變，既與中國企業(yè)自身實(shí)力主動(dòng)的展示分不開，也跟國家層面的來往緊密相關(guān)。

　　“改變他們認(rèn)知最簡單的方法，就是讓他們走進(jìn)我們，了解我們，眼見為實(shí)。我們說酒香不怕巷子深，但你要把他引到巷子里面去，光在邊上聞還不夠。”鄭東山說，“但最重要的是我們確實(shí)具備這種能力和實(shí)力。”

　　“這個(gè)過程，從某種程度上講，也反映出中國核電企業(yè)走出來時(shí)一個(gè)必經(jīng)歷的過程，包括到其他國家很大可能也是這樣的。”

　　三方所簽署的一攬子合作協(xié)議，確定中廣核參股投資英國欣克利角C和賽茲韋爾C、控股投資布拉德維爾B項(xiàng)目。

　　其中，欣克利角C項(xiàng)目位于英格蘭西部的薩默塞特郡，計(jì)劃建造兩臺(tái)EPR機(jī)組，由中廣核牽頭的中方聯(lián)合體與法國電力共同投資建設(shè), 中方股比33.5％；塞茲韋爾C項(xiàng)目位于英國東南部的薩?？丝ぃ瑪M建設(shè)兩臺(tái)EPR機(jī)組，中廣核參與該項(xiàng)目的前期開發(fā)， 法國電力和中方在前期開發(fā)項(xiàng)目公司中分別占據(jù)80%、20%的股份；布拉德維爾B項(xiàng)目位于埃塞克斯郡，擬采用中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”建設(shè)2臺(tái)機(jī)組，雙方按照鏡像原則，參照在欣克利角C項(xiàng)目的合作方式，即該項(xiàng)目上，中方股比為66.5%。

　　“如何在英國開發(fā)建設(shè)運(yùn)營核電站，我們需要一個(gè)認(rèn)知過程。其次，我們經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ捏w現(xiàn)和被接受也需要時(shí)間。”鄭東山坦言。

　　“我們確實(shí)需要這樣一個(gè)過程。而英國政府認(rèn)為你們?cè)谥袊龅么_實(shí)很好，但是在英國做你們還需要一個(gè)逐漸熟悉的過程。至少他認(rèn)為在英國開發(fā)核電項(xiàng)目方面，我們不太熟悉，或者說對(duì)過程不了解。他希望我們通過欣克利角項(xiàng)目的開發(fā)參與，學(xué)習(xí)在英國開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，積累我們自身的能力。在這個(gè)過程中正好我們‘華龍一號(hào)’技術(shù)在這兒做GDA（通用設(shè)計(jì)審查），誰都不耽誤。在這兒基礎(chǔ)上我們?cè)賮碜龊竺娴?lsquo;華龍一號(hào)’在布拉德維爾的建設(shè)和運(yùn)營，這也使得我們心里都踏實(shí)。”

　　英國政府對(duì)中廣核的需求，最主要集中在EPR技術(shù)的落地。

　　EPR為歐洲三代核電技術(shù)，已通過英國GDA審查，將應(yīng)用在欣克利角C和塞茲韋爾C項(xiàng)目上。然而，位于芬蘭的EPR全球首堆遲遲未能建成，法國的工程同樣拖期嚴(yán)重。出人意料的是，全球第三個(gè)開工的中國臺(tái)山EPR項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)首個(gè)建成并網(wǎng)。

　　核電項(xiàng)目的合作，跟普通行業(yè)有一定區(qū)別，更多時(shí)候需要國家最高層的推動(dòng)?？v觀全球，俄羅斯、日本、法國、美國等的海外核電項(xiàng)目合作，其國家領(lǐng)導(dǎo)人都是最重要的“推銷者”。

　　在開拓海外市場的過程中，土耳其核電項(xiàng)目的失利，從側(cè)面印證著這一點(diǎn)。

　　2011年福島核事故后，日本三菱終止之前跟土耳其的核電項(xiàng)目談判，這給其他核電企業(yè)帶來機(jī)遇。從2012年到2013年初，中廣核持續(xù)跟土耳其方面聯(lián)系，已經(jīng)談到政府間合作協(xié)議甚至電價(jià)方面的約定。2013年2月，土耳其代表團(tuán)與中國代表團(tuán)進(jìn)行第二次談判，然而此輪談判結(jié)束后，土方遲遲沒有回應(yīng)。之后5月，土方與日本三菱恢復(fù)合作，最終奪得項(xiàng)目。合作變化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于當(dāng)年5月，日本首相安倍晉三到訪土耳其。

　　國內(nèi)相關(guān)部委對(duì)海外合作項(xiàng)目的支持和配合，也影響著項(xiàng)目推進(jìn)的順利程度。

　　以英國項(xiàng)目為例，過程中中廣核需要到國家發(fā)改委備案、到國家商務(wù)部備案，“基本上不到一個(gè)星期流程就能走完，能拿到批文，這顯示出國家各部委對(duì)我們項(xiàng)目的重視和支持。”

　　但在跟國外的項(xiàng)目合作中，鄭東山也發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)更多的政府審批未來可能需要更多市場化的機(jī)制來運(yùn)作。“我們要改變別人的做事方法是很難的，更多時(shí)候必須去適應(yīng)，按照對(duì)方的做事方法來運(yùn)行。本質(zhì)上這并不存在誰對(duì)誰錯(cuò)的問題，我們沒必要去較什么勁，而要考慮最終目的。”

　　核電站的開發(fā)，不僅涉及政府層面的溝通，公眾溝通同樣重要。

　　與政府一開始的不了解狀態(tài)類似，英國民眾對(duì)于這家進(jìn)入英國參與核電項(xiàng)目合作的企業(yè)也充滿陌生感。

　　三年前，鄭東山第一次到布拉德韋爾現(xiàn)場，跟當(dāng)?shù)刈h員、社區(qū)進(jìn)行交流，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛癖姾軞g迎核電——布拉德韋爾A核電項(xiàng)目在那里運(yùn)行幾十年，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，民眾對(duì)核電并不陌生。現(xiàn)在布拉德韋爾A核電退役，對(duì)就業(yè)等帶來一定影響，新核電項(xiàng)目的上馬能給當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)、經(jīng)濟(jì)增長等新變化。

　　伴隨著歡迎的，也有對(duì)中國企業(yè)的不了解。“他們不知道我們這家中國企業(yè)是怎樣一家核電開發(fā)建造運(yùn)營商。我首先跟他們講說，我們是一個(gè)什么樣的企業(yè)，我們都做了什么，我們的業(yè)績?cè)趺礃樱覀儸F(xiàn)在的技術(shù)怎么樣，而且現(xiàn)在在這兒不是我們中廣核一家，我們是跟法國電力一起來的。”

　　英國民眾也許不知道中廣核，但對(duì)法國電力卻是熟悉的，目前英國大部分在運(yùn)的核電站正是由法國電力所運(yùn)營的。

　　“對(duì)中國企業(yè)及其產(chǎn)品，可能有些人的印象還停留在便宜貨、質(zhì)量差。但我們需要更開放，讓他們有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)我們，逐步地打消他們的疑慮。這樣的工作后續(xù)還要長期地做。”

　　國內(nèi)外差異

　　對(duì)于中廣核而言，英國核電市場是一個(gè)全新的市場，其所參與投資的欣克利角C項(xiàng)目又飽受爭議。

　　三個(gè)核電項(xiàng)目中，欣克利角C所涉投資金額為180億英鎊，而其電價(jià)是長期以來爭議的焦點(diǎn)，投產(chǎn)后35年里，每千度電92.5英鎊，隨CPI浮動(dòng)。

　　從投資者角度，鄭東山認(rèn)為180萬英鎊確實(shí)貴，但其回報(bào)是有保障的，最終能實(shí)現(xiàn)多贏局面，180萬英鎊處于合理的區(qū)間。

　　早在2012年，為了進(jìn)入英國市場，中廣核就做過對(duì)比研究，對(duì)比國內(nèi)外核電造價(jià)不同的原因。

　　英國市場一個(gè)顯著特點(diǎn)在于其已20多年沒有新建核電站。上世紀(jì)80年代，大亞灣核電站的汽輪發(fā)電機(jī)是從英國引進(jìn)的，現(xiàn)在的英國核電裝備制造體系已今非昔比。最后一個(gè)建成投產(chǎn)核電站的時(shí)間為上世紀(jì)90年代。這種建設(shè)的“斷層”直接引起的是工程經(jīng)驗(yàn)的生疏，進(jìn)而影響工期和造價(jià)。

　　“得益于三十多年不間斷的核電建設(shè)，中國的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，跟英國比，國內(nèi)的生產(chǎn)效率要高很多，工程效率與工期息息相關(guān)，工期又是核電成本造價(jià)中最重要的影響要素。”布拉德韋爾B公司總經(jīng)理朱閩宏介紹。

　　從項(xiàng)目開發(fā)上看，英國項(xiàng)目開發(fā)過程尤為漫長。法國電力在欣克利角C項(xiàng)目開發(fā)上，從2008年啟動(dòng)到2016年簽約，前后經(jīng)歷了8年，涉及核電技術(shù)審查、廠址勘探、環(huán)境保護(hù)和公眾溝通等方面。在進(jìn)行股權(quán)交割時(shí)，該項(xiàng)目前期已花了20多億英鎊，幾乎相當(dāng)于國內(nèi)兩臺(tái)二代加核電機(jī)組建設(shè)的總價(jià)。

　　在布拉德韋爾B的勘探現(xiàn)場，中方代表王剛強(qiáng)介紹了英國監(jiān)管的細(xì)致性。“這邊在非主體工作的投入，要比國內(nèi)大很多。周邊都有監(jiān)測點(diǎn)，居民那邊的監(jiān)測點(diǎn)要求的是，平時(shí)他們聽到的聲音，不會(huì)高于人們說話時(shí)的分貝。”

　　盡管布拉德韋爾廠址此前已有核電站建設(shè)的歷史，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去可以看到正在退役的布拉德韋爾A核電站，但前期探取樣工作仍非常仔細(xì)。一個(gè)原因在于布拉德韋爾B項(xiàng)目的勘測點(diǎn)地下是黏土，而“華龍一號(hào)”還未在這類地質(zhì)條件上建設(shè)過。

　　為了更好地確定適合建設(shè)核島的位置，現(xiàn)在布置了21個(gè)勘探點(diǎn)，機(jī)器深鉆取地質(zhì)樣本，每一米取一次樣本，最深達(dá)135米。通常情況下，單個(gè)勘探點(diǎn)，全部鉆取地下135米的土質(zhì)樣本就需要約10天。

　　“國內(nèi)核電備選廠址多，我們可以挑更合適的地基，實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)性。”“華龍一號(hào)”英國通用設(shè)計(jì)審查首席技術(shù)官毛慶介紹，“在這沒幾個(gè)選擇，所以你一定要適應(yīng)它的廠址。”

　　這也意味著“華龍一號(hào)”未來需要做相應(yīng)的設(shè)計(jì)修改來適應(yīng)布拉德韋爾B廠址。

　　根據(jù)英國核安全監(jiān)管規(guī)定，采用在英國沒有使用過的技術(shù)新建核電廠，建議在項(xiàng)目建造前進(jìn)行GDA。GDA審查由英國核能監(jiān)管辦公室與環(huán)境署聯(lián)合負(fù)責(zé)。GDA重點(diǎn)范圍為核安全、核安保以及環(huán)境影響，旨在增強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和民眾對(duì)這種核電技術(shù)的安全信心，更好地在電廠建造前識(shí)別重大設(shè)計(jì)問題。

　　英國GDA審查周期長、難度大、投入大。朱閩宏透露，“華龍一號(hào)”GDA的投入預(yù)計(jì)占整個(gè)布拉德韋爾B項(xiàng)目的1%到2%。不過，GDA并非強(qiáng)制動(dòng)作。但在投資者看來，花這筆錢進(jìn)行GDA可以消除未來項(xiàng)目建設(shè)期的不確定性。

　　“從我們項(xiàng)目開發(fā)的角度，要考慮項(xiàng)目建設(shè)期間的連續(xù)建設(shè)，華龍一號(hào)到英國的過程中，如果能夠事先就知道監(jiān)管當(dāng)局會(huì)要求你做什么，或者是他對(duì)你的設(shè)計(jì)方案是不是認(rèn)同，對(duì)建造期間的整個(gè)技術(shù)方案能夠提早做好安排。”鄭東山解釋，“如果不進(jìn)行GDA，那么可能面臨更多建設(shè)期間核安全監(jiān)管方面的質(zhì)疑和新要求，給項(xiàng)目的建設(shè)本身帶來不確定性。作為投資者以及技術(shù)提供方來講，這其實(shí)是一個(gè)受益的過程。”

　　目前，全世界有5種堆型申請(qǐng)了英國通用設(shè)計(jì)審查，法國的EPR技術(shù)耗時(shí)66個(gè)月通過，美國的AP1000耗時(shí)約10年。英國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年11月15日上午，英國核能監(jiān)管辦公室（ONR）和英國環(huán)境署（EA）發(fā)布聯(lián)合聲明，宣告“華龍一號(hào)”GDA第二階段工作完成，正式進(jìn)入第三階段。

　　中廣核官方表示，2019年將是“華龍一號(hào)”GDA項(xiàng)目最具挑戰(zhàn)性的一年。GDA工作在第三階段將全面鋪開，無論是工作量還是工作難度，都將達(dá)到峰值。“在GDA第三階段工作中，我們需完成三份報(bào)告的審查，并根據(jù)審評(píng)不斷修改。此外，還需完成英國版‘華龍一號(hào)’的設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)，后臺(tái)的設(shè)計(jì)工作將非常繁重。”毛慶表示。

　　進(jìn)入英國市場，除了適應(yīng)監(jiān)管體制，中方企業(yè)還面臨著文化適應(yīng)的過程。

　　“文化不同會(huì)導(dǎo)致做事方式不同、思維方式不一樣。我們的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰θ绾卧谶@里發(fā)揮作用，這需要我們將工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營中好的理念，跟他們交流，讓他們接受，并在實(shí)際運(yùn)用中感受到這是有益的。而不可能是我們覺得好用的，直接要求別人按照我們的經(jīng)驗(yàn)去做。”鄭東山說，“今后我們?cè)诮ㄔO(shè)布拉德韋爾B項(xiàng)目時(shí)，并不是滿地都是中廣核的人或者中國人，還是會(huì)以當(dāng)?shù)厝藶橹?。那么我們需要把原有的成功做法融入他們的日常文化體系中。而且我們也注意到，英國在一些先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)中也做得很好，我們也可以在合作中學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。”

　　從接納到信任，可以說是中方企業(yè)在海外市場上需要適應(yīng)和努力的方向。

　　以“成為國際一流清潔能源企業(yè)”為愿景的中廣核，在英國的市場開拓并不止于核電項(xiàng)目。“現(xiàn)在我們?cè)谟ㄌK格蘭、威爾士、北愛爾蘭以及愛爾蘭，我們集團(tuán)風(fēng)電已經(jīng)達(dá)到30多萬千瓦，而且在英國市場，海上風(fēng)電是可再生能源里面的一個(gè)亮點(diǎn)，我們也在積極地尋求突破點(diǎn)，希望在海上風(fēng)電有所突破。”鄭東山介紹。

　　另外，燃?xì)忭?xiàng)目、生物質(zhì)能和儲(chǔ)能也是重要的市場方向。“作為我們集團(tuán)在英國的戰(zhàn)略之一，就是要成為一個(gè)英國政府、公眾可信賴的清潔能源的開發(fā)建設(shè)運(yùn)營商。”（eo記者 劉文慧）