秀洲模式”破解分布式光伏發(fā)電難題

從嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一路北行，到達(dá)新塍鎮(zhèn)沙家浜社區(qū)，這里是浙江省首個(gè)農(nóng)村集聚住宅小區(qū)屋頂光伏太陽(yáng)能項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)。“這就是我家的‘迷你’發(fā)電站。” 農(nóng)戶張桂榮指著屋頂?shù)陌藟K太陽(yáng)能電池片說(shuō)。

從企業(yè)屋頂、行政中心屋頂?shù)睫r(nóng)家小院，目前，列入國(guó)家分布式光伏發(fā)電61兆瓦示范項(xiàng)目和列入國(guó)家863項(xiàng)目100戶戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目正在秀洲穩(wěn)步推進(jìn)。除去嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在的秀洲新區(qū)、秀洲工業(yè)園區(qū)，很多項(xiàng)目也分布在各鎮(zhèn)、街道。針對(duì)開發(fā)商最頭疼的項(xiàng)目分散問(wèn)題，秀洲區(qū)在“統(tǒng)分結(jié)合”中探索出了一套統(tǒng)一運(yùn)維管理模式。

通過(guò)制定《高新區(qū)應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《項(xiàng)目服務(wù)流程》、《項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)手冊(cè)》等，秀洲區(qū)建立了部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，在為入駐投資商提供一站式服務(wù)的同時(shí)，規(guī)范項(xiàng)目審批及建設(shè)流程。同時(shí)，對(duì)光伏電站建設(shè)投資商嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估制度，公平、公正甄選資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力“雙強(qiáng)”的企業(yè)，并對(duì)項(xiàng)目分配實(shí)行分批安排。

為了提高屋頂業(yè)主的積極性，對(duì)不同的屋頂類型設(shè)置了有針對(duì)性的方案。對(duì)于園區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)，多采用合同能源管理模式。對(duì)于戶用分布式電站，如沙家浜集聚住宅小區(qū)戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)250戶，由運(yùn)維公司投資建設(shè)并負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、政府等公共設(shè)施屋頂，倡導(dǎo)政府做好帶頭引領(lǐng)作用。

在具體執(zhí)行上，園區(qū)管委會(huì)與屋頂企業(yè)、項(xiàng)目投資方簽訂三方協(xié)議。由園區(qū)管委會(huì)整體掌握、統(tǒng)籌安排屋頂資源，統(tǒng)一屋頂租賃標(biāo)準(zhǔn)和合同能源管理。在項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位向園區(qū)管委會(huì)提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)，由園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改、住建、電力等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收。同時(shí)，電力部門對(duì)電網(wǎng)接入部分進(jìn)行并網(wǎng)驗(yàn)收，并與項(xiàng)目業(yè)主簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購(gòu)售電合同等相關(guān)手續(xù)。

此外，園區(qū)還試點(diǎn)成立了專業(yè)運(yùn)維公司，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)所有分布式光伏電站的電費(fèi)結(jié)算、運(yùn)行維護(hù)等后續(xù)服務(wù)工作。并積極引入眾多知名保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)方案，真正實(shí)現(xiàn)多方共贏。