煤炭高質(zhì)量發(fā)展勢在必行 要支持煤炭企業(yè)“走出去”

第十四屆鄂爾多斯國際煤炭及能源工業(yè)博覽會（以下簡稱“煤博會”）日前落下帷幕。本次煤博會的主題為“高端智能、綠色發(fā)展、開放共享”，與會專家達成共識：煤炭能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化國際合作將成為未來新趨勢。

煤炭深加工行業(yè)提升煤炭附加值和利用率

煤炭清潔高效利用核心技術(shù)和工業(yè)示范項目不久前入選改革開放40年40項標(biāo)志性科技成果。該成果提升了我國新型煤化工研究水平，突破了一批戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)，在多個方面占據(jù)了國際技術(shù)制高點，為企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐，對我國發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢、緩解石油資源緊張局面，保障能源安全、保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

盡管新能源產(chǎn)業(yè)方興未艾，但目前市場份額較小，并未動搖煤炭行業(yè)的主力優(yōu)勢。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心（中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心）副主任賀定超介紹，煤炭行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)背景下，將會出現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢。在未來相當(dāng)長時間內(nèi)，煤炭在我國能源市場的主導(dǎo)地位不會改變。在全國約5800座煤礦中，大型礦井煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量80%以上。2018年，煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙二醇產(chǎn)能分別達到1138萬噸、1112萬噸、51億立方米、363萬噸，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭強勁。

煤炭深加工行業(yè)，提升了煤炭附加值和利用率。國家發(fā)改委發(fā)布的《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》顯示，預(yù)計到2020年，煤制油產(chǎn)能為1300萬噸/年，煤制天然氣產(chǎn)能為170億立方米/年；已建成的示范項目實現(xiàn)安全、環(huán)保、穩(wěn)定運行，自主技術(shù)和裝備可靠性得到驗證，煤制清潔燃料和化工原料得到市場認(rèn)可和應(yīng)用，裝備自主化率進一步提高，推動形成技術(shù)路線完整、產(chǎn)品種類齊全的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。新能源和清潔能源代替煤炭的步伐加快；煤炭需求增長趨勢放緩；煤炭清潔高效利用迫在眉睫。

煤炭能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開智能設(shè)備應(yīng)用。本次煤博會上，煤炭高端智能化開采技術(shù)裝備、礦山無人開采、智慧礦山建設(shè)、煤炭智慧物流、新能源技術(shù)裝備等成為亮點。

關(guān)于智能應(yīng)用，國家能源集團神東煤炭分公司技術(shù)研究院技術(shù)主管高昌樂表示，目前采取的方法主要有井下特種車輛無人駕駛、自動化開采設(shè)備等。為提高生產(chǎn)可靠性，在關(guān)鍵崗位上，仍然安排了人工監(jiān)護。能源行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了機械化、信息化趨勢。

2019年3月，國家能源局《關(guān)于發(fā)布2022年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》，為合理控制建設(shè)節(jié)奏、防范出現(xiàn)新的煤電產(chǎn)能過剩提出了指導(dǎo)意見，也為能源企業(yè)運營提供了量化參考。

國際合作持續(xù)深入

記者在此次煤博會上了解到，近年來，中國與“一帶一路”沿線國家簽署了一系列合作框架協(xié)議和諒解備忘錄，在電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領(lǐng)域開展了廣泛合作，與相關(guān)國家共同維護油氣管網(wǎng)安全運營，促進國家和地區(qū)之間的能源資源優(yōu)化配置。中俄原油管道、中國－中亞天然氣管道保持穩(wěn)定運營，中俄天然氣管道東線將于2019年12月部分實現(xiàn)通氣，2024年全線通氣。

中蒙俄在能源和裝備制造方面合作，能夠促進煤炭、油氣等勘探開發(fā)，推進能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，發(fā)展“境外初加工—境內(nèi)深加工”的跨境作業(yè)模式，形成資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

中國煤炭經(jīng)濟研究會副會長兼秘書長梁敦仕認(rèn)為，要堅持對外開放，支持煤炭企業(yè)“走出去”。要認(rèn)真研究靈活調(diào)控煤炭出口的政策措施，嚴(yán)禁劣質(zhì)煤進口，適當(dāng)鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進口和有競爭優(yōu)勢的企業(yè)出口煤炭，實現(xiàn)“南進北出，大進大出”。在“一帶一路”倡議下，兗礦集團、神華集團等煤炭企業(yè)作為先行者，已經(jīng)探索出一定經(jīng)驗。為避免盲目“走出去”，防止出現(xiàn)重大風(fēng)險，建議有關(guān)部門搭建合作交流平臺，開展系統(tǒng)指導(dǎo)，完善配套政策，鼓勵支持煤電、煤鋼、設(shè)備制造、技術(shù)輸出、金融投資等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢組團出海，積極參與國際市場競爭。

關(guān)于煤炭能源企業(yè)“走出去”的前提條件，梁敦仕表示，企業(yè)多措并舉降杠桿、防范債務(wù)風(fēng)險十分必要。煤炭企業(yè)負(fù)債率普遍偏高，2018年10月末，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達到65.4%，企業(yè)融資難、融資貴和資金緊張問題普遍存在而且十分嚴(yán)重。要重視企業(yè)債務(wù)風(fēng)險評估，因地制宜，因企施策，切實降低煤炭企業(yè)過高的杠桿率。

鄂爾多斯能源行業(yè)新風(fēng)向

生態(tài)保護和經(jīng)濟開發(fā)并重，是鄂爾多斯市能源行業(yè)發(fā)展的新思路。在內(nèi)蒙古能源轉(zhuǎn)型的進程中，鄂爾多斯市以創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范城市為抓手，堅持煤電油氣風(fēng)光并行，促進能源供給優(yōu)質(zhì)化、能源產(chǎn)業(yè)集群化、能源業(yè)態(tài)多樣化，提高能源資源綜合利用效率。

鄂爾多斯市能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，中央第二環(huán)保督察組提出的整改意見下達后，當(dāng)?shù)匕雌谕瓿闪?8家煤礦的排土場提標(biāo)改造工作，達到了表面固化不揚塵、植被恢復(fù)能見綠的效果。

為建設(shè)綠色礦區(qū)，發(fā)展綠色GDP，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保水采煤、充填開采、無煤柱開采等技術(shù)得到大力推廣。通過保水采煤，揭示開采后上覆巖層的破斷規(guī)律和地下水漏斗的形成機理，提升水資源保護力度，使得煤炭開采對礦區(qū)水文環(huán)境的擾動量低于區(qū)域水文環(huán)境。

隨著充填材料、作業(yè)工藝持續(xù)改進，充填開采法應(yīng)用更加廣泛。將充填料留在采空區(qū)，支護巖層，能夠防止地表沉陷，保護地面動物；處理同體廢料，保護地下環(huán)境。在保證露天、地下聯(lián)合作業(yè)安全的同時，將礦石損失率降到最低。

以往采煤作業(yè)時，出于安全考慮，留下不采的部分稱為煤柱。無煤柱開采技術(shù)適用于薄煤層，采用鋼筋混凝土、矸石和硬石膏充填帶等維護巷道，從而提高開采效率。

此外，提高煤矸石、煤泥、礦井水等資源利用效率，變廢為寶，提高產(chǎn)出效能。鄂爾多斯市市委副書記、市長斯琴畢力格介紹，通過多年的技術(shù)改造和整合提升，當(dāng)?shù)匾呀ǔ擅旱V328座，平均單井產(chǎn)能247萬噸，可以說煤炭的機械化、清潔化開采水平全國領(lǐng)先，2018年產(chǎn)銷量分別到達6.16億噸和6.64億噸。

除煤炭企業(yè)改進工藝外，新能源和可再生能源也得到發(fā)展。當(dāng)?shù)卮蟛糠值貐^(qū)年太陽能總輻射在5600兆焦/平方米以上，杭錦旗、鄂托克旗和鄂托克前旗年太陽能總輻射達到6000兆焦/平方米以上，全年平均日照時數(shù)可達3100小時。光伏發(fā)電已達151.12萬千瓦。

上述三旗位于狼山和陰山之間的狹長風(fēng)口地帶，是西伯利亞冷空氣南下的主要通道，風(fēng)能品位高、有效風(fēng)時多、穩(wěn)定度高、連續(xù)性好。風(fēng)電已達30萬千瓦。