黑河市秸稈禁燒和綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全勝

　　萬物復(fù)蘇的季節(jié)里，廣袤的黑土地上又呈現(xiàn)出一派忙碌的備耕、播種景象。往年這個(gè)時(shí)段，田間地頭因焚燒秸稈而“濃煙四起”，而如今，這種現(xiàn)象已難見蹤跡。伴隨著春天播撒希望的歡歌，還有藍(lán)天、凈土和沁人心脾的清新空氣。

　　去年秋季以來，我市按照省委省政府部署，把有效解決秸稈露天焚燒工作當(dāng)成事關(guān)生態(tài)安全、事關(guān)群眾福祉的重要工作任務(wù)，超前謀劃部署，細(xì)化分解職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)包保，在第一個(gè)“窗口期”嚴(yán)格全時(shí)全域禁燒，未著一把火、未冒一處煙；第二個(gè)“窗口期”高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈除地和防火隔離帶點(diǎn)燒，成功實(shí)現(xiàn)春耕生產(chǎn)和森林防火高質(zhì)量開局，打贏了一場(chǎng)秸稈禁燒和綜合利用的全民攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　超前發(fā)動(dòng)“萬顆子”匯成“一盤棋”

　　迎著春日暖陽，4月10日，記者來到了愛輝區(qū)璦琿鎮(zhèn)。沿路望去，已完成深松整地的黑土地上，覆蓋著粉碎后的玉米秸稈碎渣，像是鋪上了一層金色的“棉被”。“從去年秋到現(xiàn)在，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶宣傳秸稈離田還田好處，逐家簽訂‘禁燒責(zé)任狀’，得到了群眾的積極響應(yīng)，全鎮(zhèn)16.2萬畝的秸稈全部完成滅茬，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起私自點(diǎn)燒秸稈事件。今年春播后，留在地里的這層秸稈‘棉被’將會(huì)逐漸腐爛變成有機(jī)質(zhì)，為豐產(chǎn)豐收打個(gè)好底兒。”璦琿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳睿告訴記者。

　　早宣傳、早發(fā)動(dòng)，全市上下“一盤棋”。從懸掛秸稈禁燒宣傳橫幅到宣傳教育進(jìn)村屯、林區(qū)、農(nóng)戶家中、田間地頭，我市緊緊圍繞秸稈禁燒和綜合利用，組織開展了形式多樣的宣教活動(dòng)，將此項(xiàng)工作的重要意義及私自露天焚燒秸稈應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任、秸稈綜合利用技術(shù)方法等宣傳到千家萬戶，做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視等媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，不斷強(qiáng)化農(nóng)村群眾法制觀念和環(huán)保意識(shí)，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)民牢固樹立不敢燒、不能燒、不想燒的意識(shí)，由被動(dòng)禁燒變?yōu)橹鲃?dòng)利用，在全社會(huì)營造露天焚燒秸稈可恥、綜合利用秸稈光榮的良好氛圍。

　　我市多次召開專題會(huì)議研究部署有效解決農(nóng)作物秸稈露天焚燒相關(guān)工作，并成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，深入包保地區(qū)，詳細(xì)了解并有效解決農(nóng)作物秸稈露天焚燒情況和存在的問題。我市還印發(fā)《黑河市禁止秸稈露天焚燒工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》《黑河市人民政府關(guān)于有效解決全市秸稈露天焚燒的通告》《關(guān)于開展黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員在禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒工作中失職失責(zé)行為專項(xiàng)舉報(bào)的通知》，明確責(zé)任分工和追責(zé)問責(zé)情形，讓層層有責(zé)任、人人有擔(dān)子，形成強(qiáng)大的工作合力。

　　濃煙不再“不敢燒”變?yōu)?ldquo;不愿燒”

　　記者從璦琿鎮(zhèn)至上馬廠鄉(xiāng)途中，春風(fēng)輕拂，碧空如洗，打開車窗深深吸口氣，感覺胸腔中溢滿了清新。面對(duì)這樣清爽的好天氣，西山后村村民車貴河高興地說：“秸稈已經(jīng)沒人燒了，根據(jù)鄉(xiāng)里統(tǒng)一安排進(jìn)行離田還田處理，自己不掏一分錢。跟往年這個(gè)時(shí)候比，空氣真的好多了。”

　　自秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，我市建立禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行黨委、政府雙網(wǎng)格長制，定人、定責(zé)、定區(qū)域、定時(shí)間、定要求，各級(jí)黨委政府、種糧大戶、農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書、承諾書，“人盯人、人盯地、人盯林、人盯秸稈”層層壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建出縱到底、橫到邊的有效解決農(nóng)作物秸稈露天焚燒網(wǎng)格化管理體系。

　　在完善的網(wǎng)格化管控基礎(chǔ)上，我市共成立千余個(gè)督查小組，出動(dòng)2.6萬余人次，到田間地頭、農(nóng)戶家中，對(duì)網(wǎng)格化各級(jí)責(zé)任主體有效解決農(nóng)作物秸稈露天焚燒工作部署、組織實(shí)施、問責(zé)問效等情況開展督查，特別是在黑龍江省有效解決農(nóng)作物秸稈露天焚燒工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)《關(guān)于做好全國“兩會(huì)”期間秸稈禁燒管控工作的緊急通知》后，我市在3月1日前的第一個(gè)“窗口期”也未放松，嚴(yán)禁一切形式的秸稈、秸稈離田殘余物露天焚燒行為。在第二個(gè)“窗口期”，我市將春防計(jì)劃燒除和秸稈焚燒兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，搶抓有利時(shí)機(jī)消除火險(xiǎn)隱患，確保農(nóng)民種上地，秸稈除地和林火阻隔帶開設(shè)達(dá)到歷年最好水平。進(jìn)入森林高火險(xiǎn)期和春耕生產(chǎn)期，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)事用火的管控力度，確?？臻g覆蓋無空白、責(zé)任落實(shí)無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙。截至目前，全市未發(fā)生一起私自點(diǎn)燒秸稈行為，1899 萬畝播種面積需處置的605萬噸秸稈已全部離田還田，秸稈綜合利用率達(dá)到86.7%，在保障春耕生產(chǎn)順利啟動(dòng)的同時(shí)，有效降低了大氣污染，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)穩(wěn)居全省前列。

　　點(diǎn)草成金“一把火”變成“一沓錢”

　　從去秋到今春，愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)大烏斯力嘉興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的理事長蓋永峰和社員們可忙壞了，先后完成了四嘉子鄉(xiāng)、上馬廠鄉(xiāng)的150公頃的秸稈離田處置作業(yè)，收獲了2000 多捆的秸稈卷。望著堆得如小山一般高的秸稈卷，蓋永峰臉上露出了滿足的笑容：“以前我們沒法整，就往地里一堆，一把火燒了。現(xiàn)在好了，打包好的秸稈賣給周邊養(yǎng)殖戶作飼料，既不污染空氣，又能增加收入。”

　　秸稈禁燒是必須完成的政治任務(wù)，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是留住黑河藍(lán)天白云和清新空氣、造福全市人民的重大舉措。秸稈禁燒，“禁”不是唯一方法，更不是唯一目的，必須堅(jiān)持堵疏結(jié)合、分類施策，找到秸稈綜合利用的長遠(yuǎn)出路，從源頭上解決問題。在政府大力倡導(dǎo)和優(yōu)惠政策的吸引下，一些社會(huì)有識(shí)之士已經(jīng)加入到了秸稈綜合利用的大軍中。嘉興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社理事長蓋永峰購買了7 臺(tái)大型秸稈雜草離田處置農(nóng)機(jī)，不僅幫助周邊農(nóng)戶進(jìn)行秸稈離田，還成功申報(bào)了秸稈顆粒壓塊燃料站項(xiàng)目，通過享受政府補(bǔ)貼政策，購買了設(shè)備、建起了廠房，一天就能生產(chǎn)出50 噸的壓塊燃料。他說，秸稈禁燒是我們守護(hù)綠水青山的必然選擇，也是我們應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。春夏季我們和洗衣店、浴池等中小企業(yè)合作，推廣壓塊燃料。秋冬季幫助鄉(xiāng)親進(jìn)行秸稈離田，為周邊養(yǎng)殖戶提供飼料，這樣就形成了一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈，這也是我們新型農(nóng)民走農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路的一個(gè)具體體現(xiàn)。

　　為推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、能源化等多元轉(zhuǎn)化綜合利用，我市還根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)戶簽訂還田作業(yè)、打包出地合同。特別是建立了以玉米搶早收獲為前提，以秸稈還田為主，燃料化、飼料化和打包離田為輔，其他利用方式為補(bǔ)充的秸稈綜合利用黑河模式，探索出一條適用于高緯寒地氣候、種植習(xí)慣特點(diǎn)的秸稈綜合利用新路徑。同時(shí)，加強(qiáng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)了嫩江縣凱迪、遜克諾寶生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目及聚鑫秸稈生物質(zhì)綜合循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。不焚燒、零污染，空氣更清新、土壤更肥沃，農(nóng)民的腰包也更鼓了。如今，“變廢為寶”理念已經(jīng)深入到廣大農(nóng)民的內(nèi)心，秸稈禁燒與綜合利用的好處正在充分顯現(xiàn)，黑河秸稈禁燒和綜合利用走出了一條“點(diǎn)草成金”的新路子。(佟永明 記者 吳珊 劉增偉)