農業(yè)農村部：全面推進秸稈綜合利用

開展秸稈綜合利用工作，是提升耕地質量、改善農業(yè)農村環(huán)境、實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展、綠色發(fā)展的重要舉措。日前，農業(yè)農村部下發(fā)全面做好秸稈綜合利用工作的通知，決定開始全面推進秸稈綜合利用工作。

重點工作

編制年度實施方案

各省農業(yè)農村部門要加強對本省秸稈綜合利用的規(guī)劃研究，以全域全量利用為目標，編制省級年度實施方案，明確不同區(qū)域、不同作物秸稈的利用方向，合理布局產業(yè)化利用途徑、收儲運基地，創(chuàng)設秸稈還田、離田、加工利用等領域配套政策，形成政府推動、市場驅動、主體帶動的穩(wěn)定運行機制。

建立資源臺賬

各省農業(yè)農村部門要建立科學的秸稈產生與利用情況調查標準和方法，摸清資源底數(shù)，掌握利用情況，按照分級審核負責制的原則，掌握農作物秸稈的產生量、還田量、離田利用量等基礎數(shù)據(jù)，搭建國家、省、市、縣四級秸稈資源數(shù)據(jù)平臺，為各級政府制定秸稈綜合利用政策、規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展等提供支撐。

強化整縣推進

各省農業(yè)農村部門要遴選一批秸稈資源量大、綜合利用潛力大的縣（區(qū)、市），整縣推進秸稈綜合利用，因地制宜確定秸稈利用方式，切實做到技術措施有用、工作措施有效、管理措施有力、持續(xù)運行有保障，推動縣域秸稈綜合利用率達到90%以上或比上年提高5個百分點。鼓勵各地統(tǒng)籌利用各類涉農政策，探索建立區(qū)域性補償制度，提高補償政策的指向性、精準性和實效性。

培育市場主體

各省農業(yè)農村部門要堅持政府引導、市場運作的原則，大力培育秸稈收儲運服務主體，構建縣域全覆蓋的秸稈收儲和供應網絡，打通秸稈離田利用瓶頸。圍繞秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化等領域，發(fā)展一批市場化利用主體，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，加快推進秸稈綜合利用產業(yè)結構優(yōu)化和提質增效。

加強科技支撐

各省農業(yè)農村部門要充分依托國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系和基層農技推廣體系等技術力量，組建本省秸稈綜合利用技術專家組。根據(jù)本地農業(yè)種植制度，形成適合本地的秸稈深翻還田、免耕還田、堆漚還田等技術規(guī)程，研發(fā)推廣秸稈青黃貯飼料、打捆直燃、成型燃料生產等領域新技術，總結凝練相關技術的內涵、特點、操作要點、適用區(qū)域等，發(fā)布年度主推技術，擴大推廣范圍，放大示范效應。