貴州省發(fā)改委關(guān)于降低非居民用氣價(jià)格的通知

黔發(fā)改價(jià)格〔2019〕366號(hào)

各市（州）發(fā)展改革委、貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革局，各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣基準(zhǔn)門站價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕562號(hào)?。┖汀蛾P(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2019年第39號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合中國(guó)石油天然氣股份有限公司天然氣銷售貴州分公司關(guān)于近期（2019年第二季度）我省非居民用氣氣源價(jià)格的總體安排和當(dāng)前液化天然氣價(jià)格整體走勢(shì)，為充分釋放改革紅利，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)研究，決定降低我省非居民用氣價(jià)格?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、降低非居民用氣價(jià)格

各地要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家降低增值稅稅率有關(guān)政策，同時(shí)根據(jù)天然氣氣源價(jià)格下浮情況，按照上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，合理降低非居民用氣銷售價(jià)格，將降稅降價(jià)空間全部用于降低終端氣價(jià)。

（一）省級(jí)定價(jià)區(qū)域

貴陽(yáng)市城區(qū)及與其共用同一配氣管網(wǎng)區(qū)域非居民用氣最高銷售價(jià)格由2018年11月1日至2019年3月31日期間（以下簡(jiǎn)稱去冬今春期間）的3.27元/立方米降低為3.13元/立方米。

（二）市縣定價(jià)區(qū)域

1.通過(guò)中緬、中貴天然氣長(zhǎng)輸干線管網(wǎng)獲取天然氣資源的地區(qū)

各地依據(jù)天然氣定價(jià)權(quán)限，以城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)據(jù)實(shí)提供的《2019－2020年天然氣購(gòu)銷合同》、其通過(guò)市場(chǎng)化方式獲取額外氣量資源的交易憑證等原始資料為數(shù)據(jù)支撐，按照以下公式測(cè)算當(dāng)?shù)亟岛蠓蔷用裼脷怃N售價(jià)格。

降后非居民用氣最高銷售價(jià)格＝氣源測(cè)算價(jià)格＋　現(xiàn)行短途管道運(yùn)輸價(jià)格＋（2018年4月1日至2018年7月31日期間非居民用氣最高銷售價(jià)格－調(diào)前基準(zhǔn)門站價(jià)格－調(diào)前短途管道運(yùn)輸價(jià)格）÷（l＋調(diào)前增值稅稅率）×?。╨＋現(xiàn)行增值稅稅率）。

氣源測(cè)算價(jià)格＝〔2019年第二季度均衡量1×現(xiàn)行基準(zhǔn)門站價(jià)格×（1＋6%）＋（2019年第二季度非居民用氣預(yù)測(cè)需求量－2019年第二季度均衡量1）×近一年內(nèi)通過(guò)重慶石油天然氣交易中心線上交易等市場(chǎng)化方式獲取的全部額外氣量加權(quán)平均單價(jià)（含運(yùn)費(fèi)）〕÷2019年第二季度非居民用氣預(yù)測(cè)需求量÷（1－核定供銷差率）。

以上公式中，調(diào)前基準(zhǔn)門站價(jià)格為1.60元/立方米，現(xiàn)行基準(zhǔn)門站價(jià)格為1.59元/立方米；調(diào)前增值稅稅率為10%，現(xiàn)行增值稅稅率為9%；如當(dāng)?shù)靥烊粴夤庥卸掏竟艿肋\(yùn)輸環(huán)節(jié)的，調(diào)前和現(xiàn)行短途管道運(yùn)輸價(jià)格根據(jù)我委《關(guān)于降低天然氣省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格的通知》（黔發(fā)改價(jià)格〔2019〕365號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沒(méi)有短途管道運(yùn)輸環(huán)節(jié)的地區(qū)，要結(jié)合《省發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管的通知》（黔發(fā)改價(jià)格〔2018〕1152　號(hào)）有關(guān)要求，理順?lè)蔷用裼脷怃N售價(jià)格結(jié)構(gòu)；核定供銷差率仍然沿用歷史取值。

2.以液化天然氣、壓縮天然氣等為氣源的地區(qū)　

比照上述公式測(cè)算本地降后非居民用氣最高銷售價(jià)格。

二、執(zhí)行時(shí)間

各地降低非居民用氣價(jià)格統(tǒng)一自2019年4月1日起執(zhí)行。

三、工作要求

（一）科學(xué)測(cè)算氣源價(jià)格。各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)，在遵循科學(xué)、客觀、謹(jǐn)慎原則的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)申報(bào)的非居民用氣預(yù)測(cè)需求量進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，確保本次氣源測(cè)算價(jià)格一定程度低于去冬今春測(cè)算水平。

（二）合理控制采購(gòu)成本。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注天然氣市場(chǎng)動(dòng)向，充分預(yù)判經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)階段性天然氣需求量，在綜合考慮基準(zhǔn)門站價(jià)格、可替代能源價(jià)格，以及權(quán)威資訊機(jī)構(gòu)發(fā)布的當(dāng)?shù)靥烊粴饨灰讌⒖純r(jià)格等因素的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)合理價(jià)格采購(gòu)天然氣，切實(shí)控制氣源采購(gòu)成本。同一城市擁有多家城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的，可將加權(quán)平均購(gòu)氣價(jià)格作為統(tǒng)一的氣源價(jià)格。

（三）妥善做好氣表抄收。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)對(duì)價(jià)格變動(dòng)前后氣表所對(duì)應(yīng)氣量的抄清工作做好統(tǒng)籌安排。因客觀原因確不能抄清的，要在和非居民用戶協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)價(jià)前后的用氣量進(jìn)行合理劃分，確保用戶應(yīng)享受的降價(jià)金額不受折損。

（四）嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格政策。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間和幅度執(zhí)行降價(jià)政策，不得推遲執(zhí)行時(shí)間和截留降價(jià)額度，不得采用虛增用氣量、不合理取消或扣減既有價(jià)格折讓等方式，變相提高非居民用氣銷售價(jià)格。同時(shí)，要妥善做好相關(guān)工作銜接，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣價(jià)格執(zhí)行居民階梯氣價(jià)第一檔、第二檔算數(shù)平均水平和非居民用氣價(jià)格中的較低價(jià)格。

（五）適時(shí)開(kāi)展氣費(fèi)清算。鑒于天然氣氣源價(jià)格波動(dòng)頻繁，我委將視情況適時(shí)組織安排各地對(duì)非居民用氣價(jià)格進(jìn)行校核，在此基礎(chǔ)上對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與下游用戶的氣費(fèi)清算工作進(jìn)行安排部署。清算工作仍然按照“只退不補(bǔ)”的原則進(jìn)行，即因預(yù)測(cè)需求量和實(shí)際用氣量產(chǎn)生的誤差，用戶多支付部分，由城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)據(jù)實(shí)清退；支付不足部分，由城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)自行承擔(dān)。

貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年4月18日