加氫站建設(shè)迎來(lái)政策“東風(fēng)”

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　　●目前在建的加氫站數(shù)量較之前已經(jīng)有了明顯增加，但由于成本高、技術(shù)弱、審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等不利因素的影響，這批在建的加氫站何時(shí)才能為氫燃料汽車“效力”，目前仍是未知數(shù)。

　　●政府推進(jìn)加氫站建設(shè)的決心已經(jīng)很明確，審批部門也會(huì)有所察覺(jué)，相信目前困擾企業(yè)的審批難題不久都會(huì)得到解決。

　　●中國(guó)有廣闊的氫能市場(chǎng)，不一定要走發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的或正在走的路，可以走適合自己的可持續(xù)發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)之路。

近兩年，氫能產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注，氫燃料電池汽車更是新能源汽車領(lǐng)域當(dāng)之無(wú)愧的“當(dāng)紅炸子雞”。但氫燃料汽車的快速發(fā)展也暴露出加氫站建設(shè)的滯后。值得期待的是，隨著近期多項(xiàng)利好政策的發(fā)布，這一“拖后腿”問(wèn)題或?qū)⒌玫接行Ь徑狻?/p>

4月8日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》），其中高效制氫、運(yùn)氫及高密度儲(chǔ)氫技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用及設(shè)備制造、加氫站等內(nèi)容被列入鼓勵(lì)類的第五項(xiàng)（新能源）中。4月9日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)》發(fā)布，提出穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置優(yōu)惠政策，推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)，并建議財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

國(guó)內(nèi)可投用加氫站僅10余座

資料顯示，目前全球共有加氫站近400座，主要集中在日韓、歐洲和北美地區(qū)，在中國(guó)可以投入使用的僅有10余座。

“目前，我國(guó)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加氫站建設(shè)進(jìn)展極為緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)燃料電池汽車的發(fā)展。”長(zhǎng)城汽車副董事長(zhǎng)王鳳英在今年兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)，為數(shù)不多的加氫站已經(jīng)難以跟上氫燃料電池汽車的快速發(fā)展步伐。“我國(guó)急需加強(qiáng)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施尤其是加氫站的建設(shè)，理順整個(gè)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，以此推動(dòng)我國(guó)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。”

事實(shí)上，隨著近兩年氫能的“走紅”，目前我國(guó)在建的加氫站數(shù)量較之前已經(jīng)有了明顯增加。但由于成本高、技術(shù)弱、審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等不利因素的影響，這些在建的加氫站何時(shí)才能為氫燃料汽車“效力”，目前仍是未知數(shù)。

據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)一個(gè)中等規(guī)模的加氫站平均建站費(fèi)用約為1000-2000萬(wàn)元，明顯高于歐美地區(qū)。比如，廣東省佛山市南海區(qū)的加氫站建設(shè)成本高達(dá)1550萬(wàn)元，是歐美國(guó)家的一倍；上海嘉定江橋的一座三級(jí)加氫站，項(xiàng)目投資也高達(dá)1100萬(wàn)元。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)加氫站建設(shè)技術(shù)尚未完全成熟，關(guān)鍵設(shè)備仍受制于進(jìn)口，成為推高加氫站建設(shè)成本的重要原因。

除了高昂的建設(shè)成本，審批單位歸屬不明確、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也是目前阻礙加氫站發(fā)展的一大難題，企業(yè)想要拿到加氫站的“準(zhǔn)生證”，縱使有各地政府的鼓勵(lì)和支持，仍不得不自闖重重未知“關(guān)卡”。

“審批手續(xù)復(fù)雜，沒(méi)有固定的主管部門，具體操作起來(lái)十分麻煩。”一位不愿具名的加氫站建設(shè)企業(yè)內(nèi)部人士直言，建設(shè)加氫站“理想豐滿、現(xiàn)實(shí)骨感”。

政策“春風(fēng)”進(jìn)產(chǎn)業(yè)

“與2018年相比，今年政策的‘春風(fēng)’已經(jīng)吹進(jìn)了氫能產(chǎn)業(yè)，因此，我認(rèn)為今年加氫站的建設(shè)肯定會(huì)更快速也更順利。”聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處能源環(huán)境項(xiàng)目主任張衛(wèi)東在接受記者采訪時(shí)表示。

記者了解到，目前,我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)已迎來(lái)三大政策利好：一是今年《政府工作報(bào)告》中首次明確指出了要推進(jìn)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)。二是財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委于3月底聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策》提出了過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。三是氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)被列入上述《征求意見(jiàn)稿》。

“政府推進(jìn)加氫站建設(shè)的決心已經(jīng)很明確，審批部門也會(huì)有所察覺(jué)，相信目前困擾企業(yè)的審批難題不久后都會(huì)得到解決。”張衛(wèi)東表示，除了政策利好，目前高壓氫的“身份”正從?；废蚰茉崔D(zhuǎn)化，也將“助跑”加氫站建設(shè)。

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼稍早前指出，我國(guó)目前把氫作為危化品管理的管理方式制約了氫能的利用。而發(fā)達(dá)國(guó)家把氫作為能源管理，創(chuàng)制了科學(xué)安全的氫加注站建設(shè)和車載氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，有力推動(dòng)了燃料電池汽車商業(yè)化。

“把高壓氫作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理是氫燃料電池汽車不能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本原因。什么時(shí)候高壓氫被作為一種能源，而不是危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理，才能解決氫燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題，滿足氫燃料電池汽車的發(fā)展。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)表示。

應(yīng)走出“可持續(xù)”特色

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)牽頭編制的《節(jié)能與新能源汽車路線》顯示，到2020年，我國(guó)將建成100座加氫站；到2030年，這一數(shù)字將增至1000座。

博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2018-2024年中國(guó)加氫站市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及投資前景研究報(bào)告》中也指出，根據(jù)“中國(guó)制造2025”對(duì)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2025年的目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)加氫站等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善”。其預(yù)計(jì)2025年后國(guó)內(nèi)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段，到2030年國(guó)內(nèi)燃料電池汽車年銷量規(guī)?？蛇_(dá)百萬(wàn)以上，屆時(shí)配套的加氫站數(shù)量將超4500座，對(duì)應(yīng)的加氫站投資規(guī)模將達(dá)800億元，相關(guān)設(shè)備投資規(guī)模也將達(dá)500億元。

“中國(guó)有廣闊的氫能市場(chǎng)，不一定要走發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的或正在走的路，而應(yīng)走適合自己的可持續(xù)發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)之路。”張衛(wèi)東表示，我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存差距，如果走發(fā)達(dá)國(guó)家道路或會(huì)很吃力，不如結(jié)合自身實(shí)際情況，走出自己的“可持續(xù)”特色。

“未來(lái)應(yīng)落實(shí)加氫站規(guī)劃，通過(guò)多種形式補(bǔ)貼，由點(diǎn)到面逐步加快加氫站布局與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。”廣州汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)曾慶洪建議，政府一方面應(yīng)加大加氫站建站補(bǔ)貼力度，另一方面應(yīng)加速制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低氫氣成本，同時(shí)在運(yùn)營(yíng)角度，應(yīng)考慮給予加氫站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，促進(jìn)加氫站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以便其更好地與氫燃料汽車發(fā)展“接軌”。（實(shí)習(xí)記者黃?）