一文讀懂光伏修正電價和競價規(guī)則

　　日前深夜，本公眾號發(fā)出國家能源局最新光伏政策解讀的推送之后，得到了粉絲們非常熱情的反饋和留言。

　　其中，很大一部分的朋友對競價中的電價問題還有很多疑問。今天，就單獨寫一篇文章做一個系統(tǒng)的解釋。

　　首先，明確一點，這個政策是國家能源局的意見稿，可能還存在變數(shù)，但基本上應(yīng)該不會有大的變化（原因是大家都想政策早點出臺，不會再糾結(jié)一些細(xì)枝末節(jié)了）?，F(xiàn)在不用著急去找供電公司，正式文件還沒有出臺，他們沒辦法辦理補貼。

　　第二、一般來說，光伏行業(yè)政策，由兩個部分組成：1、年度補貼電價政策（一般來說先發(fā)，由發(fā)改委價格司牽頭）；2、年度規(guī)模指標(biāo)及具體實施方案（一般來說后發(fā)，由能源局綜合司牽頭）。

　　此次，國家能源局在價格司遲遲沒有公布年度補貼電價政策，光伏人叫苦不迭之時；在不影響后續(xù)工作開展的情況下，率先將建設(shè)管理工作方案（意見稿）下發(fā)，相當(dāng)于給所有光伏人吃了一顆“定心丸”，給了大家做事的信心。由此可見，國家能源局相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心，應(yīng)該真誠地給他們點個贊。

　　言歸正傳，普通的地面電站、分布式的工商業(yè)項目無論是“全額上網(wǎng)”還是“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”，都要參與上網(wǎng)電價的申報，同時進(jìn)行全國范圍內(nèi)的競價。

　　由于考慮到不同資源區(qū)光照資源差異，會導(dǎo)致項目收益率上的差別，為了使光照資源相對較差的地區(qū)也可以具備競爭力（公平原則，將大家放在同一個基準(zhǔn)線上做比較），同時，價格司的電價文件尚未出臺，能源局的政策先出臺，無論價格司的電價如何設(shè)定，競價規(guī)則都不受影響。國家能源局制定一套非常“巧妙”的電價修正規(guī)則：

　　國家能源局根據(jù)修正后的申報補貼項目上網(wǎng)電價報價由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目。

　?。?）普通光伏電站和全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目：II類資源區(qū)修正后的電價＝申報電價－0．05元／千瓦時，III類資源區(qū)修正后的電價＝申報電價－0．15元／千瓦時。

　　（2）自發(fā)自用、余電上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目：修正后的電價＝申報電價－所在省份燃煤標(biāo)桿電價＋0．3元／千瓦時，其中燃煤標(biāo)桿電價不足0．3元／千瓦時地區(qū)的項目，申報電價不進(jìn)行修正。

　?。?）申報電價以0．1厘／千瓦時為最小報價單位。

　　制定這套規(guī)則，有一個的前提必須說明：

　　1）普通地面電站、全額上網(wǎng)分布式項目：三類資源區(qū)的標(biāo)桿電價分別是0．4元／kWh、0．45元／kWh、0．55元／kWh

　　2）自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式：度電補貼0．1元／kWh

　　這個方案是得到行業(yè)廣泛認(rèn)可和接受的。

　　由于不同資源區(qū)、自發(fā)自用項目的標(biāo)桿電價及度電補貼不同，要同時參與全國的競價排序，就要有一個針對不同類型項目的修正方法，修正后的電價是排除了其他因素影響的電價，可以放在同一個基準(zhǔn)線上進(jìn)行比較。

　　申報電價：是業(yè)主參與補貼競價時，上報給地方能源局的電價。

　　修正后電價：是能源局在收到業(yè)主申報電價基礎(chǔ)上，通過修正規(guī)則修正后的電價（用來進(jìn)行項目競價排序）

　　補貼競價排序的規(guī)則為：

　　1、國家能源局根據(jù)修正后的申報補貼項目上網(wǎng)電價報價（修正后電價）由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目。（電價越低將越有利于拿到補貼，但是能拿到的補貼額度就越低）

　　2、修正后上網(wǎng)電價相同的項目根據(jù)各項目裝機(jī)容量從小到大排序，直到入選項目補貼總額達(dá)到國家確定的當(dāng)年新增項目補貼總額為止。

　　3、補貼競價原則上一年組織一次（機(jī)會只有一次）。

　　舉一個例子：假設(shè)有4個參與競價的光伏項目，分別位于三個資源區(qū)，以及一個自發(fā)自用項目，其中江蘇的燃煤標(biāo)桿電價為0．3910元／千瓦時。

　　根據(jù)補貼競價規(guī)則，這4個項目由于修正電價都是0．3700元／kWh，因此在競價排序時將具有同等的競爭力，也可以理解為補貼降幅相同，則競爭力相同！根據(jù)規(guī)則2，容量越小的項目將越靠前。